產業支撐

在傳統的城鄉分工體系中，農村以農業為主，城市則以工業和第三產業為主。在整個社會產業分工中，城市居于產業結構的高端，依靠高端的產業及其帶來的高附加值，城市經濟得到快速發展，城市居民的收入和生活水平得到提升，而農村則陷入貧困和破敗之中。促進城鄉一體化，必須統籌城鄉產業結構，通過產業的支撐促進城鄉經濟發展的良性互動，縮小城鄉差距，實現城鄉居民的共同富裕。

各個地方的情況不同，促進城鄉一體化的產業支撐也是不同的。比如一些地方通過工業園區的布局，促進新型城鎮化與美麗鄉村建設的有機結合，一些地方則把工業園區、新型城鎮化、美麗鄉村建設三者融為一體統籌推進。瓊海市委市政府提出了全域旅游的構想，通過全域旅游推進城鄉一體化。實踐證明，這是一條符合瓊海市情的推進城鄉一體化的產業發展之路。

通過全域旅游推進城鄉一體化，必須做大做強特色產業。瓊海市以風情小鎮、農業公園建設為主抓手，整合現有產業資源優勢，積極延伸拓展旅游產業鏈條，不斷豐富旅游要素，著力打造城市與鄉村、旅游業與其他產業整合發展，以特色產品吸引和滿足不同人群的旅游需求。在充分保護、尊重和依托現有的地形地貌、田園風光、農業生態的基礎上，挖掘資源、尊重歷史、傳承文化、彰顯風俗、突出特色、扶持特色產業，將全市13個鎮（區）打造成為有歷史記憶、地域特色、特色的美麗小鎮，形成“一鎮一特色、一鎮一風情、一鎮一產業”全域旅游大格局。

潭門南海小鎮建設，充分挖掘潭門千年古漁鎮的耕海文化，巧妙地將船舵、船漿、貝殼等多種海元素融入鎮墟風情化建設，提升南海海洋文化氣息，讓人處處感受到海韻漁味。同時充分發揮豐富的海洋資源優勢，發展遠洋捕撈，引導企業進行海產品深加工，貝類工藝品加工逐步走向精細化、專業化，產品遠銷上海、香港甚至東南亞等地區。潭門鎮先后獲得“第四屆全國文明村鎮”“海南最美小鎮”等榮譽稱號。現在，每天慕名到潭門旅游和參觀的人絡繹不絕，日接待4000人次左右；周末1萬人次左右；春節和國慶等節假日，日均接待游客量突破3萬人次，街道上車水馬龍，海鮮餐飲店“一座難求”，成為海南省日均接待游客量最高的地方。

大路鎮是一個農業大鎮，有著肥沃的土壤、優質的水資源、便利的交通條件、豐富的農耕文化和良好的人文環境。2014年開始，大路鎮通過打造“農耕風情小鎮”來全力推進新型城鎮化建設，逐漸形成了以農耕文化為主題的田園中心城鎮和富有農耕風情的特色精品鄉村的發展基本架構，以獨特的田園氣息、休閑理念吸引不少游客前來觀光、寫生、攝影等，并立足本地農產品特色，推出以特色農產品為主打品牌的美食文化，帶動了農產品品牌化的發展，進一步為美麗鄉村發展拓展了空間。現在，大路鎮已經建設成為一個獨特的體現農耕文化厚重感和歷史滄桑感的風情小鎮。

陽江鎮是“海南省百鎮建設計劃”之一。陽江擁有豐富的紅色旅游資源，是舉世聞名的紅色娘子軍誕生地，是著名的革命老區，是海南紅色第一鎮。陽江鎮擁有富足的綠色生態資源，全鎮90%以上被綠茵覆蓋，萬泉河的姐妹河九曲江從鎮中流穿。陽江鎮充分發揮這些資源優勢，突顯獨特的紅色文化魅力，推動金色文化發展，打造綠色文化產業，把陽江鎮打造成為了“海南紅色旅游第一鎮”和具有濃厚鄉土文化特色的旅游風情小鎮。

會山鎮是海南最大的苗族聚居地，苗族人口占全鎮總人口的83.5%，約占海南苗族總人口的10%。會山鎮民風淳樸，生態環境優美，特色資源豐富。著名的萬泉河兩大支流從會山境內穿過，峽谷兩岸風光旖旎；有四個大中型水庫，植被保護良好；6萬畝省級森林保護區，原始植被茂密，古樹名樹眾多，森林覆蓋率達80%以上，是一座“天然氧吧”。會山被譽為中國橡膠之鄉、海南苗家文化之鄉和瓊海油茶之鄉。2011年被正式批準為“會山苗族風情小鎮”，是海南全省唯一以“苗族風情”冠名的風情小鎮。

正是通過“一鎮一特色、一鎮一風情、一鎮一產業”全域旅游產業格局的整個布局和建設，實現了“打造田園城市、建設幸福瓊海”的戰略構想。博鰲鎮被評為全國首批“美麗家居示范小鎮”，博鰲鎮、潭門鎮和中原鎮被評為“全國特色旅游景觀名鎮”，龍壽洋田園被評為“中國美麗田園”，北仍村和魚良村被評為“中國最美休閑村”。

硬件紐帶

推進城鄉一體化，不僅要通過就地城鎮化，就地就近“市民化”，就地就近享受同城鎮居民均等的基本公共服務，也不僅要做好城鄉一體化的統籌規劃，依托特色產業來支撐，而且必須加強硬件設施建設，把“一鎮一特色、一鎮一風情、一鎮一產業”有機地聯結為一個整體。否則，城市還是城市，鄉村還是鄉村，城鄉之間沒有有機的聯系，仍然不會自動地形成一個整體。

“一鎮一特色、一鎮一風情、一鎮一產業”，重點是抓好各個景區、景點、小鎮、村莊的打造，把風情小鎮、美麗鄉村、農業公園建設成全域旅游的重要載體。漫步綠道和旅游公路則是連接點與點、小鎮與小鎮、鄉村與鄉村的最重要紐帶。瓊海市通過打造500公里旅游漫步綠道系統，把每個美麗的景點、村莊、小鎮串聯起來，就像用金線串聯起來的珍珠、瑪瑙和翡翠一樣，把散落在瓊海全境廣袤綠色田野中的風情小鎮、美麗鄉村和旅游景點聯結成為一個整體，使瓊海成為田園式的全域旅游景區。

不僅如此，瓊海市還特別重視從城鄉一體化的理念出發，統籌規劃和建設城鄉供水、供電、公共交通、垃圾和污水處理等公共基礎設施，通過公共基礎設施的城鄉統一布局，打牢城鄉一體化的硬件基礎。目前，瓊海市城鄉一體化生活垃圾無害化處理體系正在逐步完善，“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾處置模式覆蓋全域自然村。城鄉一體化供水覆蓋率達到90%。道路硬板化通往全部行政村，“村村通”公交系統覆蓋行政村總數的70%。95%以上的行政村通互聯網。