自“一帶一路”戰略倡議提出以來,中國國內自上至下對這一戰略倡議賦予了非常重要的戰略地位。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要,也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要;“一帶一路”戰略既是中國全方位對外開放新格局形成的關鍵,也是亞洲騰飛的兩翼。全國范圍內思想共識的形成有利于舉全國之力共同推進“一帶一路”的建設,但是,對這一戰略的過分強調也不可避免地帶來了一些負面效應,這就是“一帶一路”的地緣政治效應超過地緣經濟的效應,使得沿線國家產生一種錯覺,崛起的中國不斷向外擴張,從而產生一種排斥與抵觸情緒。因而,在“一帶一路”推進初期應極力淡化地緣戰略色彩,少談戰略,多談合作;少談抽象的重大戰略意義,多做具體的合作及示范性項目。從新絲綢之路經濟帶來看,俄羅斯是傳統的地緣政治大國,中亞國家和蒙古的地緣戰略地位也非常重要,是冷戰后大國博弈的熱點地區。從海上絲綢之路來看,中國與東盟部分國家的領海紛爭尚未平息,稍有不慎將再起紛爭,因而,“一帶一路”的推進要淡化地緣政治意義,突出區域合作,如同習近平主席所講的,“歡迎搭便車”,帶動周邊國家共同發展。總之“一帶一路”對于打造中國新一輪改革開放新格局、拓展中國未來的發展模式、夯實中國未來發展的堅實基礎意義重大。
從另一方面看,全方位外交戰略新格局包含新型大國關系的建立和周邊命運共同體的建立。從新型大國關系來看,中俄關系已經確立了較好的典范,需要進一步在中美新型大國關系方面做足文章。2015年9月習近平主席訪美進一步拉近了中美關系,再次向美國傳遞中國堅定不移走和平發展道路的決心以及中美之間不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的意愿。兩國元首共同表達了走出“修昔底德陷阱”的共識,新興大國與守成大國的沖突完全可以避免,這對于未來中美關系的發展相信具有良好的促進作用。從歐亞大陸來看,中國與俄羅斯、中國與歐盟已經建立了戰略伙伴關系,如果中美新型大國關系得以良好構建,則中國的大國關系網絡全部運行良好,這對于維護與延長中國重要的戰略機遇期非常重要。此外,對周邊國家命運共同體的構建也是當下中國成長過程中遭遇國際壓力不斷加大、周邊形勢緊張的必然要求。從東北亞來看,大國關系錯綜復雜,朝鮮半島依然軍事對峙,領土爭端包括核試驗等使得中國周邊外交面臨嚴峻的考驗。朝鮮宣布恢復寧邊核反應堆運轉,朝鮮半島無核化目標難以實現。中日釣魚島爭端陷入僵局,南海紛爭日益放大等充分顯示建設和諧周邊環境任重而道遠。但無論如何,從當下國際社會發展的形勢來看,中國仍處于大有作為的戰略機遇期,要有充分的戰略定力,通過“一帶一路”全面構建中國新一輪改革開放的新格局,深化中俄戰略協作伙伴關系,帶動中美新型大國關系的發展,理性處理與周邊國家的領土領海爭端,讓命運共同體意識在周邊國家落地生根,只有這樣,才能維護與延長中國發展的重要戰略機遇期,才能實現“兩個百年”的奮斗目標及中華民族偉大復興的遠大目標。
The Sino-Russian Relations and Russia's Strategic Deployment in East Asia
Liu Jun
Abstract: With the continuous evolution and adjustment of Russia's foreign strategy, it has shifted the focus of its foreign strategy toward the Asia Pacific, and become a more and more active participant in the economic integration of the Asia Pacific. At present, Russia has gradually completed its strategic deployment in East Asia, including the updated version of the Sino-Russian strategic cooperation, the development and revitalization of Siberia and the Far East, and return to the Asia Pacific integration process. Judging from the current development situation of the international society, China is still in an important period of strategic opportunity during which great progress can be made in China's development. It should never waver on its strategy; fully create a new pattern in the new round of reform and opening up through the "One Belt and One Road" Initiative; deepen the Sino-Russia strategic partnership of coordination; promote the development of the new type of great-power relations between China and the US; properly resolve territorial disputes with neighboring countries; and let the neighboring countries be highly aware of the idea of community of shared destiny.
Keywords: Russia, Asia Pacific economic integration, the Sino-Russian strategic partnership of coordination, TPP
劉軍,華東師范大學國際關系與地區發展研究院副院長、教授、博導,華東師范大學俄羅斯研究中心副主任。研究方向為北約問題、當代俄羅斯與大國關系。主要著作有《俄羅斯國家定位與對外政策研究》《俄美博弈的國內政治分析》等。