做好下半年經濟社會發展各項工作，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央經濟工作會議和政府工作報告部署，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，在區間調控基礎上加大定向調控力度，及時進行預調微調，高度重視應對經濟下行壓力，高度重視防范和化解系統性風險，大力推進改革開放，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，調動各方面積極性，狠抓工作落實，努力完成全年經濟社會發展主要預期目標，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。工作中，要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，主動適應增長速度換擋、發展方式轉變、結構調整深化、增長動力轉換的新形勢，更加注重創新完善宏觀調控思路和方式，更加注重釋放有效需求，更加注重引導資金流向實體經濟，更加注重依靠創新驅動發展，更加注重改革措施落地見效，更加注重穩定社會預期。重點做好以下工作：

（一）實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。加強政策協調配合，注重用好增量、盤活存量，進一步改善實體經濟發展環境。加力增效落實好積極的財政政策，著力盤活用好沉淀資金，優化財政支出結構，提高公共支出效率；繼續減輕企業負擔，落實好結構性減稅和清理規范涉企收費的各項措施。松緊適度實施好穩健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，促進社會融資規模和貨幣信貸合理增長。積極發展民營銀行，支持和規范互聯網金融、小額貸款、融資擔保等機構發展。加快培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。加大對大眾創業萬眾創新的財稅金融支持，落實好擴大小微企業所得稅優惠適用范圍的政策，在風險可控條件下，鼓勵銀行發放面向中小微企業“雙創”的信用貸款。有效防范化解金融風險，健全金融風險防范評估體系和預警機制，加強對金融市場、機構以及跨領域、跨市場風險的監控，守住不發生區域性、系統性風險的底線。

（二）著力擴大國內有效需求。著眼補短板、惠民生、增后勁，把促投資和擴消費更加有機結合起來，形成穩增長的強大動力。突出重點促進有效投資，扎實推進7大投資工程包建設，加快推開4大新的工程包。加強城鎮棚戶區和城鄉危房改造、城鄉電網、綜合管廊、地下空間開發等基礎設施建設；統籌協調指導地方加快PPP項目落地，多渠道引導社會資本更好對接國家重大項目。進一步釋放居民消費升級需求，落實完善鼓勵社會資本舉辦文化、旅游等機構的政策。加強寬帶網絡等信息基礎設施建設。加大社區養老設施建設投入，吸引民間資本參與養老服務。

（三）主動引導結構調整深化。圍繞創新驅動、制造業強國、生態文明建設等重大戰略部署，完善相關體制機制和政策，著力提高經濟發展質量。加快實施創新驅動發展戰略，抓緊在部分區域系統推進全面創新改革試驗。大力發展技術市場，促進科技成果轉化。加快構建現代職業教育體系，著力培養高素質應用技術人才。完善大眾創業、萬眾創新的支持政策，發揮好國家創投引導資金作用，鼓勵地方設立創業基金，落實支持小微企業及眾創空間的各項政策，打造一批“雙創”示范基地和公共服務平臺。實施好“中國制造2025”，啟動智能制造、高端裝備等重大工程。健全淘汰落后標準，落實好企業兼并重組優惠政策，加快傳統產業轉型升級，在優勝劣汰、競爭合作中增強企業活力。加快推進“互聯網+”，抓緊實施“互聯網+”協同制造、普惠金融等11項重點行動，發展壯大經濟新增長點。積極發展現代服務業，推動生產性服務業專業化發展和制造業主輔分離，大力發展工業設計、科技服務、人力資源服務等新興服務業。鞏固農業農村發展好形勢，實施好加快轉變農業發展方式的意見，出臺推進農村一二三產業融合發展的政策。扎實推進新增千億斤糧食生產能力建設；做好防汛抗旱工作，努力奪取秋糧豐收。加強生態文明建設，建立健全生態補償機制，完善生態環境監測網絡，實施好大氣污染和水污染防治行動計劃，深化低碳發展試點示范。

（四）深入推進重點領域和關鍵環節改革。著力破除體制機制障礙，加快營造公平透明的市場環境。把簡政放權、放管結合、優化服務向縱深推進，繼續取消下放一批行政審批事項，建立國務院部門和省級政府權力清單和責任清單制度。年內全面實現“三證合一、一照一碼”。推動制定統一社會信用代碼國家標準，建立健全以信用為核心的新型監管體系。深化財政金融體制改革，研究提出合理劃分中央與地方事權和支出責任的指導意見。制定金融體制改革方案，統籌推進利率、匯率制度改革。深化投融資、價格體制改革，加快政府投資條例、政府核準和備案投資項目管理條例立法，年底前實現投資項目在線審批監管平臺與省級政府縱向貫通。修訂發布新的中央、地方定價目錄。加快推進國有企業改革，發布實施國有企業改革總體方案和相關配套方案。積極推進石油天然氣、農墾等管理體制改革。