【摘要】產業集群作為一種創新型的經濟組織形式，已然成為區域經濟發展的有效手段，但在實踐中對于社會資本在產業集群可持續發展中的作用重視不夠。文章以哈大齊工業走廊為例，從社會資本的視角針對產業集群發展過程中社會資本不足的現狀提出相應的措施，以期促進產業集群和區域經濟的發展。
【關鍵詞】社會資本 產業集群 哈大齊工業走廊
【中圖分類號】B22 【文獻標識碼】A
產業集群與社會資本
產業集群理論肇始于20世紀70年代，英國經濟學家阿爾弗雷德·馬歇爾是產業集群研究的先驅。從20世紀70年代到90年代，對于“產業集群”，西方經濟學的外部經濟理論、產業區位理論、增長極理論、競爭優勢理論等都給出了各自的解釋。其中，基于競爭優勢理論提出的概念被認為比較確切，即產業集群是在特定領域中，一群在地理上臨近、有交互關聯性的企業和相關法人結構，并以彼此共通性和互補性相聯接的企業群體①。但綜觀來看學者關于“產業集群”已形成了一定的共識：即地理上的集中性，中小企業為核心的主體性，組織關系的網絡性和開放性等基本特征。
社會資本概念在20世紀80年代被學界正式提出。關于“社會資本”學界業已形成了：網絡資源說、能力說和社會結構要素說等不同的觀點。其中網絡資源說的代表人物法國社會學家皮埃爾·布爾迪厄在其《社會資本隨筆》一文中率先提出了“社會資本”的概念，他指出：社會資本是“實際或潛在資源的集合體，這些資源與對某種持久的網絡的占有密不可分，這一網絡是大家共同熟悉的，得到公認的而且是一種體制化的關系網絡”②。盡管各派學者對于社會資本的界定視角不盡相同，但都認為社會資本作為一種植根于社會關系網絡中的資源，擁有網絡、規范、信任等主要特征。產業集群與社會資本存在著密切聯系：一方面，產業集群天然地具備了社會資本的前提條件。產業集群以企業為最主要的主體，具有地理上的集中性和組織關系的網絡性等特征。在產業集群的形成期，一定的區域性，相同、相近或相關行業這些特征無疑都為社會資本的孕育提供了得天獨厚的土壤。在產業集群形成之后，各企業之間事實上存在的長期的合作交往同社會資本的網絡化特征是同質的。另一方面，社會資本所提供的網絡資源可以促進產業集群的持續性發展，是提升產業集群核心能力的重心所在。社會資本作為集群內企業之間長期互動而形成的、基于網絡關系之上的信任與合作的能力，是產業集群發展的有力推手。帕特南歷時20年對意大利南北方地區總體經濟與政府績效的實證研究以及美國硅谷所蘊含的豐富社會資本的不爭事實也實踐性地證明了，發達的產業集群有賴于充足的社會資本。基于二者從理論到實踐的內在相關性，筆者擬從社會資本的視角來探討產業集群可持續發展的路徑。
哈大齊工業走廊產業集群發展過程中的社會資本缺失問題
作為國家實施東北地區等老工業基地振興戰略的重要舉措和加快黑龍江省區域經濟發展的主要途徑之一的哈大齊工業走廊也正朝著產業集群化的道路發展，但從社會資本所蘊涵的合作、信任、認同、規范、社會網絡化等方面的視角來審視，哈大齊工業走廊還存在著如下一些制約其產業集群化發展的突出性問題。
合作尚不充分、信任程度不高。所謂信任，是在一個社會團體中，成員對于彼此常態、誠實、合作行為的一種期待。馬克斯·韋伯曾提出：財物交易唯有在人際間具有廣泛信心與信任的基礎下方可能轉化為現實。對于產業集群而言，信任是其自身適應當今瞬息萬變的商業化競爭性挑戰的一種重要保障，在產業集群發展中發揮著關鍵性作用。從內在邏輯關系來看，合作與信任相輔相成，合作增進信任，信任推進合作。
哈大齊工業走廊內產業同構化嚴重，這直接導致企業間集體合作欠缺。新中國成立后，在重工業建設過程中，黑龍江省內各地區追求“大而全”、“小而全”的工業體系，重復建設項目明顯，其中尤以哈爾濱、齊齊哈爾最為嚴重。這一歷史遺留問題直接阻礙了哈大齊工業走廊產業集群內部的合作。而新的產業項目比如醫藥等自身企業定位特色不鮮明，彼此之間在資源、市場上都存在競爭多于合作的現象。
為了最大限度整合區域內資源，推進產業集聚和企業集群發展，哈大齊工業走廊建設模式著重突出了兩點：一是統一規劃，分區（園）建設；二是企業為主，統分結合，包裝整體品牌，聯合招商開發。但在實際運行過程中，各區域從自身局部利益出發，嚴重的競爭現象廣泛存在于項目、資金等方面的爭取過程中，進而導致哈大齊工業走廊內部形成產業結構趨同現象，各個園區之間科學的產業鏈條也難以形成，集體行動實現困難，極大地影響到資源的共享與利用。
這種各自為營、欠缺合作的現狀，也直接造成了彼此間信任的缺失。產業集群的突出特征就是眾多數量的企業基于分工和合作基礎而在一定地域范圍內的集中或集合③。集群企業彼此間的信任是其實現合作、創新乃至締造成功關系的關鍵要素。在一個產業集群內部，企業間本是一種分工和交易關系，信任感不足，導致正常的交易和合作都難以實現，更多的寶貴資源用于防范風險信任，企業之間的運作只好依靠正式化的規范，而這些正式化規范的產生則需要經過談判、認可、執行等復雜程序，甚至可能還需要輔之以強制性的手段等，從而造成了交易成本的增加，直接制約了哈大齊工業走廊產業集群競爭力的整體提升。
