【摘要】我國民營經濟具有形式多樣經營靈活等特點，為國家經濟建設做出了很大貢獻，但長期以來，民營經濟卻面臨著諸多壓力甚至遭遇困境。黨的十八屆四中全會強調全面推進依法治國，對我國民營經濟依法健康有序發展提出了一系列指導性思想，奠定了發展的方向與根基，提供了切實有效的保障，民營經濟勢必迎來了新的高速發展期。
【關鍵詞】四中全會 依法治國 民營經濟 發展思路
【中圖分類號】F321 【文獻標識碼】A
我國民營經濟具有形式多樣經營靈活等特點，對我國經濟建設貢獻巨大，但同時，民營經濟發展長期存在公平性、法治性欠缺等問題。2014年10月23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），在此《決定》中部署了全面推進依法治國的重大任務，值得注意的是，全面推進依法治國的戰略部署為我國現階段民營經濟新的發展提供了保障，奠定了根基。
我國民營經濟的內涵與外延
我國的民營經濟起步很早，在新中國成立前的較長歷史時期內，社會經濟領域民營成分有相當規模，但那時人們并沒有民營經濟的概念認識，所從事的民營經濟活動也是片面的與自發的。黨的十一屆三中全會后，民營經濟逐漸擁有自身的經濟視野與發展路徑，這與改革開放的宏觀政策支撐分不開。到十二屆三中全會時期，民營經濟觀念基本得到普遍認同，個體經營者的奮斗精神，私營企業主的靈活思想，已成為我國社會主義經濟建設的重要動力。
學界一般認為，所謂民營經濟就是個體與私營經濟。但是，在學界民營經濟內涵總是存在各種爭論。有學者將經營權視為民營經濟之本，有學者從產權屬性來定性民營經濟，也有學者認為前兩者不可分割，應把兩者統一起來再審視民營經濟。筆者認為，廣義上，我國民營經濟基本等同于非公經濟，是一種與公有經濟相對應的民間資本團體；狹義來看，民營經濟在內涵上可以等同于個體與私營等非公經濟。狹義的民營資本與非公經濟的重要區分點在于前者對“民營”的特殊強調，所以在探討民營經濟理論時我們可立足于非公經濟的“大框架”。
我國民營經濟的現狀與困境
我國民營經濟經過幾十年的發展，在黨與政府的正確領導下，不僅對國民經濟發展做出卓越貢獻，其自身也得到了全面發展，但同時也面臨著一系列難題。
民營經濟的巨大貢獻與重要地位。改革開放以來可以說是民營經濟的春天。民營經濟在自身經濟發展的同時，與國家政策及國家整體發展的結合也更為緊密，在國家重大事件中自覺發揮重要作用，充分發揮了自己的責任感和使命感。如今，民營經濟的發展趨勢是日新月異，釋放著越來越多的正能量，不僅在國民經濟數量貢獻中占有重要地位，而且在參與國家社會建設的質量上也穩步提升。“改革開放以來，民營經濟在國民經濟中的地位得到了不斷提升，對國民經濟的影響也越來越廣泛和深刻。三十多年來，我國GDP的增長迅速，無論是整體數量還是與往年之比都呈現迅猛態勢，中國經濟的發展速度，令世界其他國家幾乎無法企及。在這個過程中，民營經濟功不可沒。2013年1月，統計局長馬建堂指出：2012年全年GDP首次突破50萬億元，比上年增長7.8%。宏觀的來講在中國經濟整體發展中，民營經濟幾乎貢獻75%左右。民營經濟在我國經濟發展中發揮著重要作用。”民營經濟具有靈活多樣的發展動力，使其不僅具備了市場適應性極強的經營策略，而且還積極利用了產權與經營權等的優勢，為企業自身及國計民生作出卓越貢獻。除此之外，民營經濟在當下已經成為我國自主創新的重要力量，“已經成為我國自主創新的主力軍！”可以說，民營經濟對于我國市場經濟，是不可或缺的，也具有一定的主體性地位。與此同時，民營經濟無論從創業還是從創新，都為我國社會主義市場經濟增加了巨大的活力與動力，社會主義的市場經濟正是有了民營經濟而變得充滿活力與朝氣。
中國民營經濟的自身特征逐漸得到完善。首先，民營經濟的整體活力不僅是民營企業自身置身于市場經濟中優勝劣汰的結果，同時也是民營經濟自誕生之初就帶有的創新意識的客觀體現。與此同時，這種靈活也體現在經營管理層面，從人才管理與儲備到層層組織與實踐，民營經濟都表現出機動靈活的特征。
其次，民營經濟從實現形式到實現范圍表現了其多樣化與廣泛化的特征。民營經濟不僅擁有多種多樣的組織形式，可以通過多種融資及合作方式進行經濟活動，而且民營經濟所涉及的領域已經囊括了我國國民經濟的方方面面，具有極大的廣泛性。
再次，民營經濟在產權與經營權等方面歸屬明確。這不僅為民營經濟的發展提供了主體性保障，也進一步成就了其靈活與多樣化的經營模式。
最后，民營經濟在得到發展的同時，與國家政策及國家重大事件的結合也更為緊密?？陀^來看，民營經濟雖然具有高度的自由與自主性，但是其仍在國家相關的法律法規范圍下進行，自誕生之初就具有了適應國家相關政策法規的能力，在某種程度上，正是這種適應性成就了其發展。此外，民營經濟在國家重大事件中發揮著重要作用，從自然災害的投入到社會福利的貢獻，民營經濟主動擔負起相應的責任與使命。
綜上，民營經濟具有靈活多樣的發展動力，在這種動力之下不僅具備了市場適應性極強的經營策略，而且還積極利用了產權與經營權等優勢，為企業自身及國計民生做出了卓越貢獻，逐漸形成了自身存在和發展的邏輯與特征。
