反腐敗攻堅戰的三大戰術
面對腐敗的嚴峻挑戰,習近平總書記指出既要治標,又要治本,標本兼治。“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,把反腐敗斗爭和黨風廉政建設進行到底”,“不定指標、上不封項,凡腐必反,除惡務盡”。治標是攻堅戰,治本是持久戰。反腐敗攻堅戰的三大戰術是:震懾,遏制,持續高壓。
震懾。所謂震懾,就是以實際行動向全世界和全國人民宣告,對于任何腐敗分子,無論其權力多大、地位多高,中國共產黨都絕對有能力予以清除,而且具有清除的的決心和勇氣。
形成震懾首先要突出重點。著力查處買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為,堅決防止帶病提拔,紀委、組織部對有的問題未查完、疑慮很大的干部,不要貿然提拔。“用人導向最重要、最根本、也最管用。”
其次是殺“回馬槍”。“通過‘回頭看’,一方面切實督促落實整改責任;另一方面對新的問題線索深入了解,可以形成更大威懾力。要帶著問題去,盯著線索,使有問題的人無處藏身。”
第三是定點清除。常規巡視完成以后,重點要轉向專項巡視。專項巡視以問題為導向,可以針對某個省區市、部門或單位的突出問題,也可以針對某個干部的突出問題。“要與各有關方面加強協作,掌握問題線索,定點清除、精準打擊。”
遏制。所謂遏制,就是通過“五全一聯”阻止腐敗增量。“五全”是橫向全覆蓋、機關全覆蓋、單位全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋;“一聯”是上下聯動。習近平總書記要求,“省區市黨委必須堅決貫徹中央巡視方針,深化聚集轉型,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋,上下聯動遏制腐敗現象蔓延勢頭”,“紀委派駐監督要對黨和國家機關全覆蓋,巡視監督要對地方、部門、企事業單位全覆蓋”。
“五全一聯”是組織制度創新,擴大了反腐敗的覆蓋面,形成了全國一盤棋、一查到底的機制,保證對問題可發現、可調查、可分類處理。“涉及腐敗問題的,決不姑息,一查到底!要分類處理,涉及一般性問題的,要通過反饋、談話、教育、警示、誡勉,咬咬耳朵,扯扯袖子,抓早抓小。對一些反映不實的,給予澄清、解脫,要保護干部。紀委要強化監督責任,對礦產資源、土地出讓、房地產開發等重點領域的腐敗問題,要集中懲治,堅決遏制這些領域腐敗現象蔓延勢頭。選人用人不當是貪腐源頭之一,選錯一人,為害一方。必須嚴明組織紀律,嚴肅查處用人上的不正之風和腐敗問題。”
持續高壓。所謂持續高壓,就是“六不”——態度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松、不定指標、上不封項。習近平同志強調,“深入推進反腐敗斗爭,持續保持高壓態勢,做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發現一起查處一起,發現多少查處多少,不定指標、上不封項,凡腐必反,除惡務盡”。