創新社會治理機制的“平陰模式” 

作者為國家行政學院教授 丁元竹 

山東省平陰縣在治安治理工作中，通過落實責任，有效發動群眾力量來完善工作機制，確實有可圈可點之處。 

通過激發社會活力來推動社會治理體制機制創新，是當前社會體制改革的重要內容。革命戰爭年代，中國共產黨貫徹群眾路線、動員群眾的方式值得回顧與借鑒。 

以土地改革為例，在革命過程中，中國共產黨循序漸進地展開了治理活動。首先，用革命理論武裝群眾，使群眾認知自身行為的意義，達成灌輸和統一思想的目的；其次，通過發展農會、婦女協會、共青團等黨外組織深入群眾，發動群眾；而后，再開展斗地主、分田地的具體革命行動，由于在此之前黨和人民的社會關系已經建立起來，故而新的經濟關系也隨之形成。 

農民參與土地革命是一個主動的、共同協商的、共同參與的過程。在這個過程中，他們擁有自己的利益和理想，其二者在參與革命的過程中相結合。而事實上，多數的社會治理過程都與此相似。

馬克思說過：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”因此，中國共產黨的成功實踐對于我們當前推動社會體制改革、創新社會治理方式、激發社會活力仍然具有重要的啟迪。 

總之，在推進社會治理體制創新的過程中，必然要堅定群眾路線，依靠群眾。希望平陰縣在新的一年里再接再厲，再創輝煌。