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究竟為什么會出現基層黨委書記不重視黨建工作？問題背后的根源是少數黨委書記無法理順經濟建設和黨的建設之間的關系，他們認為既然經濟建設是黨明確的中心工作，作為一把手自然要抓主要矛盾，于是黨建工作變成了次中心與輔助工作。
基層實踐中，黨委和政府的權力邊界不清，二者往往都把精力放在經濟建設上，黨建的主體責任實際處于缺位狀態。考慮到黨建工作的極端重要性，基層深化黨政合理分工已迫在眉睫。
編者的話：
盤點剛剛過去的2014，在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，從中央到地方，從經濟政治文化到國防科技外交，中國社會的方方面面均感受到了新常態、新變化、新氣象。改革一以貫之，成績來之不易。而最大的變化在基層，在民眾日常的每一個細節里。“中國故事”能一次次突破禁區，打破定律，創新模式，最根本的動力來源于基層干部和群眾的“敢想事、敢干事，敢擔當”。本期縣域治理，隨機選取了三位基層一線干部的“干事”經歷，以期用這些親身經歷來向讀者詮釋，在全面深化改革、提高基層治理能力的實踐中，干部自身是怎樣得到鍛煉和提升的。
