穩定不是國家治理的唯一價值

【中央編譯局世界發展戰略研究部副主任、研究員 陳家剛】

中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革的總目標，但實現這個總目標還有很艱巨的任務要完成。改革不僅是昨天的事、今天的事、明天的事，改革持續地存在于社會主義現代化建設的整個歷史過程之中；改革不僅是一個政黨的事、一個團體的事、一個部門的事，改革是整個國家的事、整個民族的事；改革不是左一個政策、右一個規定，或是上一個發現、下一個創新，改革是有方向、有目標，有路徑的。從戰略高度對改革作出總體設計，破除陳舊觀念的束縛，才是正常健康的、整體系統的、符合人民利益的。為此，在實踐中推動國家治理現代化，還需要我們“開動腦筋”，凝聚全黨全國人民的改革共識，下決心推動治理變革。

治理變革需要拿出“壯士斷腕”的勇氣，直面挑戰，還需要“動起手來”。什么是國家治理，如何推進國家治理，如何評價國家治理，不能總掛在嘴上，而要落到實處，需要有對目標、方向、路徑和框架的總體規范；更重要的是要執行有力，“落實下去”。基層群眾保持大膽突破既有格局的勇氣，中層智識力量提供理性支撐，高層果斷決策大力推動，下、中、上互動，才能推動制度的良性變革。

推動改革創新，實現國家治理現代化，作為我們黨改革開放事業的重大戰略構想，對于發展經濟、推進民主、改善民生，對于進一步探索中國特色社會主義發展道路，對于豐富人類社會現代文明成果具有極其重要的意義。但是，我們依然要清醒地認識到，實現國家治理現代化并非一朝一夕之功，我們還會遇到這樣那樣的困難，尤其需要努力避免一些錯誤的觀念和做法。一是習慣于“治理腐敗”、“治理污染”的思維路徑，將“國家治理”扭曲為“治理社會”、“治理市場”、“治理群眾”。二是將國家治理的目標僅僅理解為維護穩定。穩定是治理轉型的重要條件，但穩定的形成，不是靠強力、壓制和打擊，而是靠協商、對話與合作。治理變革，更多地是要實現公共利益的最大化。三是將“不搞西方那一套”與“借鑒人類文明有益成果”對立起來，拒絕學習人類有益文明成果。只有清醒認識當前存在的各種挑戰和困難，堅持實事求是，立足于當代世界和中國發展變化的實際，積極探索，才能夠積極推進中國特色社會主義偉大事業，才能夠實現中華民族偉大復興的中國夢。