表2：影響因素分析

對策建議

通過對農村老年人的需求及需求滿足程度影響因素的研究，發現農村老年人在經濟、醫療、生活照料和精神慰藉等方面的需求滿足程度較低。在我國現有的社會經濟條件下，如何依據農村老年人的養老需求情況，建立使其基本需求得到最大限度滿足的農村養老保障和服務體系是重中之重。

繼續完善政策制度，充分發揮政府在資源配置中的調劑作用。進一步加快建立健全農村新型合作醫療制度和醫療救助制度，合理配置醫療資源，切實解決農村老年人就醫難、醫不起的問題；建立新型農村社會養老保險、困難老人低保補助、高齡老人補助和五保供養相結合的農村養老保障體系，逐漸實現城鄉一體化。

構建和完善農村居家養老服務體系。整合村組或者社區中的各種力量，為老年人構建一個有效的社會支持網絡，主要是建立完善的綜合性、多功能老年人服務機構，整合村組、留守老人、留守婦女，為居家老人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂等方面的服務，以支撐和鞏固家庭養老。

機構養老是完善農村養老的必要補充。政府要鼓勵和支持非盈利組織進入農村養老領域，給予適當引導和政策優惠，扶持不同規模、不同層次養老機構發展，以滿足老年人多樣化的養老需求。

（作者單位：大連科技學院管理工程系；本文系遼寧省教育廳2013年一般項目人文社科類立項：遼寧省城鎮居民社會養老保險制度研究階段性成果之一，項目編號：w2013315）

責編/張曉