謝志強:我們要解決具有代表性的問題
關于社會管理創新十佳方面,有這么幾個特點:
高起點。中國風格、中國氣派,這不是地方治理、不是基層治理,而是國家治理。體現了一種氣勢,和對未來寬廣視野的一種大格局的把握。
全方位。這十佳中,八個屬縣一級,區、街道辦,二個是地級市,即大慶和朝陽區。這可以說是基層社會管理實踐創新十佳。是實踐不是理論創新,是實踐創新。在這方面沿海快于內地,好于內地。全國一盤棋來考慮,體現了全方位。
創新性強。這里面有不少地方我去過,我強烈的感覺即是創新性。如大慶市體制創新,公安警務創新,把派出所拿掉了,建議公安分局,把街道拿掉了,變四級管理改為三級管理。這都是動體制、動格局的創新動作。克拉瑪依,在這個戈壁灘上的荒漠地區,建起一個綠色的、令百姓非常高興的社會共同體,都強烈地凸顯了創新性這個特點。
時代感很強。這些經驗緊扣時代主題,最近的即是十八屆三中全會,提出社會治理現代化,用社會主義制度來推進,進一步提升治理能力,這也是世界發展的趨勢和要求。社會管理創新十佳起到了示范和樣本意義。
多樣化。無論是百佳還是一個類別的十佳,如深圳新安街道,怎么實現機制創新,怎么去培育發展社會組織,塑造自己的品牌……這么多的內容匯聚在一起,一個方面十個典型,十個方面百個典型,百花齊放,多層次、多元化。
集團化,一體化。這些方面整合起來,有分有合,有點有面,卻又是整體的思維理念。這里面有時代脈博,有基本定位。無論是農村、城市,國家與社會關系處理,還是其他方面,十個典型放在一起,非常有啟示意義,非常有內涵。可以提供樣板,各地可以主動聯系,相互學習。
我提三點建議:
堅持下去,形成品牌。“堅持數年,必有好處。”這是毛主席說的,既然有一個好的開始,以后可以一年搞一次,或者兩年搞一次,爭取成為品牌。
解決具有代表性的問題。爭取解決樣本典型的代表性問題,做到選出的案例確實能夠讓人信心口服。另外現在是基層社會管理實踐十佳,還可以搞些高層的,或者搞些理論的,比如好的理念等等,可以更加豐富多樣些。
頂天立地。天就是要頂層設計,地即是接地氣,這兩個方面其實也是理論和實踐如何結合,中央和地方的探索如何結合,學者的觀點如何與市場的需要如何對接等。頂層設計有很多含義,選擇案例及樣本時,可以視野再開闊些。