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謝志強:探索創建綜合脫貧攻堅體系

謝志強| 中央黨校社會學教研室主任、教授 

福建精準扶貧與精準脫貧工作,我認為主要是堅持了問題導向,突出了靶向療法,通過探索創建綜合脫貧攻堅體系來實現的。

一是堅持目標導向與問題導向相結合,準確把握著眼點和著力點。福建省23個扶貧開發工作重點縣大多地處山區,發展落后,交通不便,但其良好的生態環境又為其發展特色農業、生產特色農產品提供了有利前提。為了讓農產品打開銷路,轉化為實際收益,福建各地創造性開發了“智慧農業+精準扶貧”的方式,通過運用網絡電商等現代化手段,極大提高了貧困地區農業生產管理水平和運作效率,為貧困戶脫貧致富找到新路子。

二是堅持常規動作與自選動作相結合,增強扶貧開發的針對性、有效性。福建省一方面充分挖掘自身優勢資源、因地制宜開創了產業扶貧、金融扶貧等模式,另一方面又積極補齊短板,化劣勢為特色,提出了搬遷扶貧、健康教育扶貧等方式,為精準脫貧找準了路子,積累了成功經驗。

三是堅持實施重點與非重點扶貧相結合、普惠政策和特惠政策相結合,實現普遍性與特殊性的有機結合。福建因病致貧率占全部貧困人口70%左右,是脫貧工作的一大重點和難點。為拔掉這個“窮根子”,福建省通過構建包括基本醫療保險、大病統籌、醫療救助、商業補充保險等在內的多層次醫療保障體系,發揮各方疊加效應,較大程度減輕了貧困人口的醫療費用負擔,極大減少了“大病家庭”變“貧困家庭”的發生幾率。

四是堅持黨的領導、政府主導力量與社會力量相結合,實現多元主體共同發力。攻堅需要積聚各方優勢力量集中發力,扶貧攻堅更是如此。福建在推進脫貧攻堅任務中,堅持政府主導,把扶貧開發納入總體發展戰略,開展多類專項扶貧行動,堅持動員全社會力量參與,構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局,形成了跨地區、跨部門、跨單位,全社會多元主體共同參與的社會扶貧體系。

[責任編輯:王馳]
標簽: 謝志強   脫貧攻堅體系   精準扶貧  

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