管理體制創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障

從現(xiàn)狀來看，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題是突出的、復雜的、眾多的。綜合來看，以體制機制創(chuàng)新為重點深化文化體制改革，進一步拆除體制機制障礙，加大產(chǎn)業(yè)政策完善力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。

加強政策指導，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。“堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化，是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。”③可以確定，政策指導在促進文化發(fā)展中是關鍵環(huán)節(jié)，政策是先導，政策要先行。良好的政策指導，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之福，是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之要。近年來，國家接連出臺多項扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。

2009年，國務院通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，2010年，九部委聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，國務院在《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。2011年，“十二五”規(guī)劃明確要求大力推動文化產(chǎn)業(yè)，使之成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，并進而增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力。這些政策的接連出臺足以表明，加強政策指導，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)越條件，已經(jīng)成為全社會重要共識。

健全制度保障，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造健康環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展離不開制度保障。特別是在社會主義文化大發(fā)展大繁榮的當今時代，尤其需要制度規(guī)范、制度約束、制度護航。

比如，伴隨網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡亂象井噴式地涌現(xiàn)，如果沒有完善的制度保障，不僅給網(wǎng)絡自身發(fā)展帶來重大危害，也必然給整個社會帶來難以估量的危害。健全制度保障，不僅對制造亂象者給以有效約束，對違章違例者進行嚴格規(guī)范，而且對表現(xiàn)優(yōu)異者實施必要保護，以免被肆意沖擊、被惡意侵權、被任意搗亂。因此，盡快健全制度保障，努力營造健康環(huán)境，對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展極為重要。

完善激勵機制，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造良好平臺。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。④文化產(chǎn)業(yè)要蓬勃發(fā)展，不能沒有激勵機制，不能缺乏標桿和表彰。良好的激勵機制，可以起到帶動一片、帶領一片、帶活一片的示范作用。全社會有必要建立和完善一套操之可行、行之有效的激勵機制，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造良好平臺；有必要對文化產(chǎn)業(yè)的好工程、好企業(yè)、好品牌、好人才給予積極鼓勵、大力扶持和堅決褒獎，讓那些開拓者、先進者、優(yōu)異者成為產(chǎn)業(yè)界學習的楷模，在全社會樹立榜樣，在全行業(yè)形成風氣，引領文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的時尚和方向。