英文標(biāo)題】On the Economic Development and Its Structural Changes in Contemporary Southeast Asia

【作者簡介】王勤，男，江蘇海門人，廈門大學(xué)東南亞研究中心教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士（福建　廈門　361005）。

【內(nèi)容提要】東南亞經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后迅速崛起，由殖民地經(jīng)濟(jì)向新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。現(xiàn)在，東南亞經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的熱點(diǎn)地區(qū)，新加坡率先成為新興工業(yè)化國家，馬來西亞、泰國等已處于工業(yè)化的中期階段，后起國家仍處于工業(yè)化的初期階段。當(dāng)前，東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列格局性變化，東南亞已成為亞太經(jīng)濟(jì)重要的增長極和國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展進(jìn)程中，如何利用后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提升國際競爭力，是東南亞各國參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中所面臨的重要問題。

　　【關(guān) 鍵 詞】東南亞經(jīng)濟(jì)/國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)/國際競爭力/經(jīng)濟(jì)全球化

一、二戰(zhàn)后東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程

二戰(zhàn)后，東南亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是一部由殖民地經(jīng)濟(jì)向新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的歷史。歷史上，東南亞一直是西方列強(qiáng)的殖民地，西方的殖民統(tǒng)治長達(dá)數(shù)百年之久。二戰(zhàn)后，東南亞國家相繼取得政治獨(dú)立，走上民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。當(dāng)代東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程是與各國工業(yè)化密切相連的，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程也是工業(yè)化的過程。

從16世紀(jì)初起，西方殖民者開始入侵東南亞，葡萄牙是第一個(gè)入侵該地區(qū)的西方國家。經(jīng)過西方殖民者實(shí)力的消長變化，它們?cè)跂|南亞地區(qū)劃分了各自的勢力范圍。印尼成為荷蘭的殖民地，英國在馬來亞、新加坡、緬甸取得殖民統(tǒng)治，菲律賓16世紀(jì)淪為西班牙的殖民地，19世紀(jì)西班牙被美國取而代之，印支三國先后成為法國的殖民地。泰國是東南亞唯一沒有被西方國家殖民化的國家，這主要是西方列強(qiáng)把泰國作為它們殖民勢力的緩沖國。在第二次世界大戰(zhàn)期間，東南亞國家均先后被日本侵占。在殖民地時(shí)期，西方殖民者把東南亞作為它們的商品銷售市場、原料供應(yīng)地和投資場所，并在當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;單一種植制”。例如，在印尼強(qiáng)迫種植香料，菲律賓種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物，緬甸和越南種植稻米，馬來西亞出產(chǎn)錫和橡膠，新加坡從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易。這種畸形和單一的殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期落后的根本原因。

東南亞國家取得獨(dú)立后，各國相繼開始了工業(yè)化進(jìn)程。最早推行工業(yè)化的國家是菲律賓，但率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的國家是新加坡。20世紀(jì)70年代新加坡經(jīng)濟(jì)迅速起飛，成為世界上重要的制造業(yè)生產(chǎn)和出口基地、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心、國際金融中心和區(qū)域旅游中心等，并躋身亞洲新興工業(yè)化國家的行列。20世紀(jì)50年代末60年代初，印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國推行以進(jìn)口替代為主的工業(yè)化戰(zhàn)略。從60年代中后期開始，各國轉(zhuǎn)入面向出口工業(yè)化發(fā)展階段。不過，這些國家真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛是在20世紀(jì)80年代以后，尤其是80年代中期至90年代中期。這一時(shí)期，大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)保持高速增長，新加坡、文萊進(jìn)入高收入國家的行列，印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過1000美元（其中馬來西亞超過3000美元、泰國超過2000美元），工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（其中馬來西亞、泰國、菲律賓制造業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值），農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重下降，工業(yè)制成品出口比重超過初級(jí)產(chǎn)品出口比重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年泰國制造業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，1991年印尼制造業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，1983年菲律賓的工業(yè)制成品出口所占比重首次超過初級(jí)產(chǎn)品的比重，1987年泰國的工業(yè)制成品出口所占比重首次超過初級(jí)產(chǎn)品，1990年馬來西亞的工業(yè)制成品出口所占比重首次超過50%，1993年印度尼西亞工業(yè)制成品出口所占比重也首次過半。

20世紀(jì)80年代中期，東南亞的后起國家（越南、老撾、緬甸、柬埔寨）先后實(shí)施經(jīng)濟(jì)開放與改革政策，開始了工業(yè)化進(jìn)程。長期以來，這些國家推行閉關(guān)鎖國的政策，加上持續(xù)不斷的戰(zhàn)亂，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長時(shí)間處于貧困、落后和無序的狀態(tài)，淪為世界最不發(fā)達(dá)國家。1986年底，越共“六大”確立了經(jīng)濟(jì)開放與革新的方針，制定和實(shí)施了農(nóng)業(yè)承包制、國有企業(yè)自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧、國內(nèi)價(jià)格改革、金融體制改革、吸引外國投資等一系列經(jīng)濟(jì)革新的重大措施，推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡。1986年老撾黨“四大”以后，老撾積極實(shí)施革新開放路線，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)業(yè)承包責(zé)任制和國有企業(yè)重組，實(shí)行多種所有制形式并存，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)自然和半自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，建立國家管理的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。1988年緬甸軍政府上臺(tái)以后，廢除“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行以建立市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展私人企業(yè)，積極引進(jìn)外資，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，建立多元化的金融系統(tǒng)。1993年柬埔寨新政府成立后，開始實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)體制，新政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、提高人民的生活水平作為對(duì)內(nèi)政策的重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才培訓(xùn)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引外資和外援。