摘要：當前我國生態環境狀況堪憂，敲響了生態安全警鐘。要充分認識生態文明建設的極端重要性和緊迫性，以“五位一體”思想為指導，把生態文明建設的理念、原則、目標等全面貫穿到政治、經濟、文化、社會建設的各方面和全過程，構筑生態文明建設的區域協調合作機制，完善經濟社會發展的綜合評價體系及其支撐系統，健全生態保護政策法規，著力推進節能減排和綠色發展，全面提升全社會生態文明意識，努力建設美麗中國。

關鍵詞：生態文明 美麗中國 五位一體

中國生態環境現狀堪憂

改革開放以來，我國經濟高速增長，國內生產總值(GDP)從1978年的3645億元增長到2012年的519322億元，實現了年均約9.8%的增長速度，是同期世界經濟年均增長率的3倍多。2010年，中國的GDP總量超過日本，成為世界第二。但是，我國的資源消耗水平與世界先進水平甚至世界平均水平有著較大差距，在許多方面，資源浪費依然十分嚴重。我國正面臨資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，生態系統正在經歷重重考驗，生態環境危機正在敲響生存與發展的警鐘。當前，生態環境問題主要表現在以下幾個方面：

一是資源約束趨緊。我國資源總量大、種類多，但人均占有量少，主要礦產資源人均占有量相當于世界平均水平的比例分別是煤67%、石油8%、鐵礦石17%、銅25%、鋁土礦11%，石油和主要礦產資源都大量依靠進口，資源短缺已成為制約發展的重要瓶頸。我國人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的43%、14%、33%、28%。①

二是水污染嚴重。我國污水年總排放大約在700億噸～900億噸;生活飲用水水質全項合格率僅為10%，全國還有1.2億農村人口的飲水衛生條件得不到改善。目前，中國7大水系的26%是五類和劣五類水，9大湖泊中有7個是五類和劣五類水。五類和劣五類水不能接觸人體，也不能作為農業用水。全國水污染事故近年每年都在1700起以上。②

三是水土流失嚴重。我國水土流失呈現三個特征：一是水土流失面積大，分布范圍廣;二是流失強度大，侵蝕嚴重區比例高;三是流失成因復雜，區域差異明顯。我國現有水土流失總面積達356萬平方公里(含風蝕)，已占到國土面積的37.1%，且不僅廣泛發生在農村地區，還發生在城鎮和工礦區，幾乎每個流域、每個省份都有。國土流失加劇了我國人地矛盾，直接威脅到我國的糧食生產安全和人的生存。我國人均占有耕地面積僅為1.39畝，遠低于世界平均水平的3.75畝，而我國因水土流失損失的耕地平均每年高達100萬畝。按現在的流失速度推算，50年后，東北黑土區1400萬畝耕地的黑土層將流失掉，糧食產量將降低40%左右;35年后，西南巖溶區石漠化面積將增加一倍，屆時有近1億人失去賴以生存和發展的土地。③

四是環境災害嚴重。我國環境災害表現在四個方面：一是災害種類多。幾乎所有環境災害我國都發生過，如氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災。二是分布地域廣。我國各地均不同程度受到環境災害影響，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等環境災害嚴重的地區。2/3以上的國土面積受到洪澇災害威脅。東部、南部沿海地區以及部分內陸省份經常遭受熱帶氣旋侵襲。東北、西北、華北等地區旱災頻發，西南、華南等地嚴重干旱時有發生。各省(自治區、直轄市)都發生過5級以上的破壞性地震。約占國土面積69%的山地、高原區域因地質構造復雜，滑坡、泥石流、山體崩塌等地質災害頻繁發生。三是發生頻率高。我國局地性或區域性干旱災害幾乎每年都會出現，東部沿海地區平均每年約有7個熱帶氣旋登陸。地震活動也十分頻繁，大陸地震占全球陸地破壞性地震的1∕3，是世界上大陸地震最多的國家。森林和草原火災時有發生。四是造成損失重。從1999年到2008年的19年里，平均每年因各類自然災害造成約3億人次受災，倒塌房屋300多萬間，緊急轉移安置人口900多萬人次，直接經濟損失2000多億元。④環境災害的原因是多方面的，既有自然原因，更有人為因素，長期沿襲的粗放型經濟增長方式和資源不合理開發利用是重要原因。

這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環境容量有限、生態脆弱，加之我國發展很快，發達國家幾百年逐步顯露的問題在我國被壓縮到幾十年集中顯現;另一方面是因為我們的經濟發展方式沒有根本轉變，資源利用方式粗放、浪費嚴重，資源綜合利用率低，生態文明的理念沒有牢固樹立，生態不文明的做法還很普遍。因此，節約資源保護環境還是要從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻，不僅要加快轉變發展方式，還必須把生態文明建設放在突出位置大力推進。

中國生態文明建設任重道遠

生態環境問題在中國已不是單一的經濟問題。隨著民眾環境意識的覺醒，生態環境問題正在變成嚴重的社會問題，并且很可能演化為有損社會和諧的社會危機。更為嚴重的是，如果環境污染和生態破壞造成的危害過大，很可能全面顛覆中國多年改革獲得的小康成果，而成為一個政治問題。而政治問題必須在政治的高度上才能解決。多年來，黨和政府在面對生態環境問題時，管理理念逐漸提升，對環境問題的認識也在不斷深化。黨中央提出科學發展觀，并把它的基本內涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，這是中國發展道路上的一次戰略性轉折。黨的十六屆四中全會從提三個文明建設即物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設，到構建和諧社會。黨的十七大為實現全面建設小康社會奮斗目標，提出經濟、政治、社會、文化的四個建設和建設生態文明。黨的十八大報告首次單篇論述“大力推進生態文明建設”，強調“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國”，首次把“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”三大發展理念寫入黨代會報告。建設美麗中國作為全新的理念，伴隨著黨和國家把生態文明建設擺上重要議事日程應運而生，這是我國發展進入新階段的迫切需要，是黨在深刻把握可持續發展的時代潮流和當今世界綠色、循環、低碳發展的新趨向作出的戰略抉擇。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時強調指出：“隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。”⑤

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。