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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第4月下期 總第 477 期 2015年4月21日電子版上線
往期回顧: 查看
第一言論

沈大偉唱衰中國是酸葡萄心理在作怪

沈大偉唱衰中國,其實是他面對日益強大的中國在內心形成的巨大失落感的自然流露,只有詆毀中國形象,雞蛋里面挑骨頭,才能讓他的失落心理得到些許平衡。

打破久拖不辦的審批“沉疴”

當下存在的“審批難”問題,其實質是政府相關部門自身定位不準確,體制機制存有障礙,使得審批環節成為束縛市場與社會潛力釋放的重要因素,影響了經濟增長的動力形成,不利于經濟整體效率和能量的提升。

論壇特稿

積極投身全面推進依法治國偉大實踐

全面推進依法治國,努力建設法治中國,符合全國各族人民的共同愿望和要求,需要方方面面、上上下下的共同配合和行動。作為中國特色社會主義參政黨,農工黨要以法治建設為參政履職的重點,著力提高法治思維,善于運用法治方式,在全面推進依法治國進程中發揮積極作用。要努力推動科學立法,為形成完備的法律規范體系作貢獻;要積極參與協商民主,為推動科學決策發揮作用;要切實履行民主監督職能,推進依法治國各項舉措落到實處。

特別策劃

關注官場新秩序

黨的十八大開啟了我國全面深化改革的新征程,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體,胸懷強烈的責任感和使命感,對我們黨進行了30多年來最為波瀾壯闊的官場生態重建,內政外交等各領域呈現嶄新局面。

“官場生態重建”公眾滿意度調查分析報告

黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開啟了改革開放30多年以來最為波瀾壯闊的官場政治生態重建運動。兩年多來,官場呈現哪些新氣象,有什么新特點,新氣象對中國社會未來走向影響幾何,還存在哪些問題和隱患,政治生態如何構建,如何讓官場新秩序成為常態等,圍繞這些問題,人民論壇問卷調查中心近日展開了專題調查。

官場新秩序還是一個趨勢,遠未形成定勢

官場風氣雖然有變化,干部隊伍形象也得到明顯改善,但這種新秩序還僅僅是一個起勢,遠遠沒有形成定勢。要堅持在官員認同上下功夫。思想先于行動,作為官場秩序的主體,官員的認同是實現官場新秩序常態化的關鍵。

官場新秩序是否建立,有待進一步觀察

習近平上任以來,官場中留存的舊秩序被極大地顛覆和改變,“官吃”、“官用”、“官拿”、“官消費”的風氣得到一定緩解。“打虎拍蠅”的反腐工作確實讓人捕捉到政治生態中的新氣象,但官員不作為現象蔓延、舊秩序中陋習的慣性使然、市場與法治的缺漏等問題給新秩序的建立制造了威脅和挑戰。官場的新秩序,只能是一個動態的秩序。是否能越走越好,就要看我們的努力了。

不能有官場新秩序已建成的麻痹思想

中共十八大以來,中國經濟已經由高速增長轉向中高速增長,然而,經濟新常態下官場出現了不可預期的常態,即官員不作為的常態,因此,要建立有所作為的官場新秩序。當下,不僅經濟要轉型,吏治本身也應該進行轉型。轉型的方向,就是十八屆四中全會提出的全面推進依法治國。中國的官場新秩序還未建成,制度建設沒有終結,因此,官場新秩序已建成的麻痹思想要不得。

新秩序下為官者需要八種意識

構建官場新秩序,制度建設固然非常重要,但打鐵還需自身硬,官員的自身素質更為重要。只有加強對官員為官之道的教育,使各級官員永遠保持信念意識、學習意識、服務意識、法治意識、擔當意識、使命意識、時代意識、奉獻意識,并時刻以此為警醒,官場新秩序方能保持下去。

始終警醒人性的私欲任性

官員們出現腐敗的一個重要原因,在于身處官場的官員身上始終存在著公與私的角色沖突。當人性的私欲任性放大時,“惡”便產生了,比如貪婪、荒淫、跋扈等,這些“惡”再借助公共制度賦予的公權力,給社會造成的破壞之大已經是有目共睹了。要把人性的惡魔關進籠子里,解決的要義在于“三觀”的不斷完善和改造。

腐敗“心”說:落馬貪官五種典型的不良為官心態

在現代社會中,違紀和腐敗既是一種復雜的社會現象,也是一種很復雜的心理行為。國家公職人員在權力面前,沒能正確認識公共權力的本質,沒能堅持自己的黨性和本心,從而在思想上、心態上產生了歪曲和錯誤的理解,將權力私人化、資本化是導致腐敗產生的根本原因。

“官場新秩序”常態化,首要解決的還是制度

政治生態外部表現為黨風、政風和社會風氣,而內在的卻是黨性的反映。中國共產黨立黨為公、執政為民,從建黨的那天起,就把最廣大人民群眾的利益當作最高追求,從不追求或謀取任何個人的私利。因而,政治生態和黨內政治生活出現的種種不正常現象,都是違反黨的性質和黨的宗旨的,也是我們要旗幟鮮明加以反對的。

揚清吏治一靠德治,二靠法治

中央政治局第十六次集體學習會上,習總書記提到要營造良好從政環境。凈化政治生態,營造良好從政環境,既是當前展開的反腐倡廉運動的既定目標,也是今后官場的新要求、“新常態”。然真要做到這一點,并不是一件容易的事,古往今來在凈化官場生態上,就多有曲折,凈化官場生態是一項長期而艱巨的任務。

用民主與法治的原則確立官場新理念

黨的十八大以來,以習近平為總書記的新一屆黨中央領導集體齊心協力,勵精圖治,通過反腐與整肅吏治的一系列舉措,取得了舉世矚目的成效,獲得了人民群眾的高度認同,也振奮了全國人民奮發有為的精神和意志。種種跡象表明,經過兩年多的積極努力,我們已經逐步扭轉了官場的一些不良風氣和作風,初步形成了官場新秩序,也確立了一些官場新理念。

大變革時代呼喚新官場秩序

治國必先治吏。全面深化改革,達到完善和發展中國特色社會主義制度、實現國家治理體系和治理能力現代化的目標,無疑是一場新的宏大的治國實踐,執政者只有意志堅定、吏治清明才能夠肩負起這個歷史重任。十八大以后,我們黨加大了對干部隊伍的治理力度,以壯士斷腕的決心整頓積弊和問題,“官場新秩序”逐漸形成,必將為我國全面深化改革提供堅實的動力和保障。

習近平重塑官場的三記重拳

黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央十分重視廉潔政治建設,按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官場秩序,先后打出了三記重拳。一是以“八項規定”為突破口狠抓黨的作風建設。二是以懲治腐敗的實際成效取信于民。三是以“依法治黨”為取向提高反腐治本能力。習近平總書記鐵腕反腐和整風,實際上就是在破除舊有的路線,并要建立一套以法治為核心的新執政路線,而四中全會正是這個由破到立的關鍵轉折點。

官場秩序的運行邏輯與變革軌跡

在當代中國,伴隨著全面深化改革的推進和反腐敗斗爭的深入,官場秩序的變革已經勢在必行。構建一種服務于現代政治運行體系、致力于黨和國家改革發展進步目標的新型官場秩序,不僅關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,也關系到黨和國家各項事業的順利發展。構建現代官場新秩序亟待扭轉官員的思想認識、整肅官場不良習氣,重建以民為本、施政為民的根本利益標準,秉持群而不黨、廉政高效的政治行為原則,堅守有為無私、行而不殆的實踐道德操守。

重點關注

亞投行的戰略深意

中國在亞投行的經濟與外交努力上取得突破性勝利,開創了中國引領國際金融體系改革的先河。亞投行備受國際社會贊譽不是中國的“好運氣”,而是深刻反映了在國內外新形勢與新結構下的時代需求以及中國在政治、經濟、外交、社會、文化等全方位尋求變革的成功。

亞投行熱與習式經濟外交新戰略

亞投行是中國主動適應“新常態”與應對國際形勢變化的一次經濟外交大膽探索。它承載著保障“一帶一路”愿景實施、促進亞洲邁向“命運共同體”、改革國際經濟治理結構和貫徹中國周邊外交新方略的重大歷史使命,并蘊含著鮮明的時代特色與中國元素。在階段性勝利的基礎上,它的后繼籌建工作仍然要處理好與現行主流國際金融體系的關系、制定良好與平衡的內部治理結構、保證規范透明的運行與高水平運營標準等一系列挑戰。

亞投行“新經濟循環”的深遠意涵

從中國經濟與世界經濟發展的大視野觀察,亞投行的創立當然具有為亞洲基礎設施建設融資、為我國提出的“一帶一路”戰略服務的作用和意義,但同時還具有促進中國企業和過剩產業“走出去”、為中國經濟轉型升級與新常態發展戰略創造國際經濟條件的重大意義,更具有嘗試改造傳統世界經濟結構與治理機制、為全球經濟更加平衡與可持續發展服務的深遠意義。

亞投行:中國撼動 世界地緣政治的里程碑

亞投行的設立,打破了世界銀行統治世界,亞洲開發銀行影響亞洲分別長達70年和50年的傳統格局。亞投行、“一帶一路”等戰略手段和措施,得到全世界的關注,并不是因為中國現在有什么太了不起的事情,而是,大家看好中國的未來發展和信心。因此,亞投行的出現,是中國開始撼動世界現有地緣政治經濟的里程碑。

亞投行怎樣扎實走好下一步

即使已有部分發達經濟體加入,亞投行作為中國主導、南南合作平臺的性質也沒有發生改變。其南南合作的形式,對現有多邊發展機構的國際格局起到了有益的平衡和補充作用

熱點述評

2015為經濟增速適度回升積蓄力量

防止經濟增速一路下行,已經不是靠短期的“微刺激”措施、不是靠簡單的放松政策、不是靠一個個零碎地推出一些項目就能解決的;而是需要從國家宏觀經濟管理的更高層面,也就是從中長期經濟發展的總體戰略層面來解決,尋找對于經濟增長具有中長期持久推動的力量。

社會輿情演變的 特點及機制

政治力量和技術發展是零和競爭關系,政治力量多一點,技術帶來的話語釋放空間必然就會少一些。政治力量總是希望將技術力量帶來的話語表達松動再重新管理起來,而技術是不斷前進革新的。

法治工作隊伍決不能缺“鈣”

習總書記在中央政法工作會議上強調,堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂,必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位。這充分體現習總書記對新形勢下法治工作隊伍思想政治建設的高度重視,同時標志著法治工作隊伍思想政治建設邁入了新的歷史階段。我們必須深刻領會這些新思想、新要求,廓清錯誤認識,凝聚意志力量,把思想政治工作抓得更加扎實有效。

中國經驗

群眾路線 是反腐敗斗爭 的制勝法寶

“龍華探索”最突出的特征是堅持以群眾為反腐敗的主體,放手發動群眾,把反腐倡廉建設由紀檢監察機關的事,變成全社會的事,改變以往依靠紀檢監察機關單打獨斗的不利局面,打一場反腐敗的“人民戰爭”。

群眾路線教育實踐活動在反腐中的作用

反腐倡廉建設是一項長期的經常性工作,需要在實踐中持續創新其內容,不斷豐富其形式。深圳龍華新區通過一系列政務公開制度化,使不良風氣得到有效遏制,黨員干部廉潔自律意識明顯增強,在為黨員干部貫徹執行群眾路線意識和提高能力方面,取得了明顯成效。

群眾路線與制度建設:反腐斗爭的攻守之道

深圳市龍華新區令人擊節叫好的治腐成效,是“群眾路線”在治理腐敗過程中結出的階段性成果。這個階段性成果至少給人們兩點重要的啟示:治理腐敗必須堅持群眾路線;治理腐敗必須強化制度建設。

思想名家

魏禮群:中國智庫的領軍者

令后輩景行行止的經濟學家 1944年12月,魏禮群同志出生在江蘇省睢寧縣一個貧苦農家。11歲時,父親因病去世, 母親帶著4個孩子艱難生活。魏禮群的中學時代,是靠學校救濟金和勤工儉學度過的。20世紀60年代初,由于中國高等師范院校免收學費,他報考的三所大學全是師范院校。1963年秋天,魏禮群以優異成績考入北京師范大學歷史系。1968年12月大學畢業時,魏禮群積極響應國家“面向邊...

他是開拓者、領導者和集大成者

所謂重要開拓者也可以說是參與者、實踐者、探索者。我們國家30多年改革開放取得了巨大成就,他是一個重要的參與者。決策咨詢者的一個正確觀點、主張、一篇文章可能改變一個國家的命運,可以把國家引向富裕,當然一個錯誤的觀點也可能會給國家帶來災難。魏禮群知識廣博、眼界開闊、經驗豐富,提出了一系列重大的決策咨詢建議,對國家的貢獻非常大。

智庫路上的言者和行者

魏禮群同志有強烈的全局意識。他認為政策研究和決策咨詢工作一定要緊緊圍繞黨和國家的工作大局和中心任務,著重研究解決全局性、戰略性的重大問題,著重研究解決人民群眾關心的熱點、難點和重點問題。為了做到這一點,他特別強調吃透兩頭,一頭是要認真學習和貫徹黨的理論路線方針政策和國家法律法規;一頭是要深入實際深入基層,認真了解發展變化中的實際情況。

中國正開啟智庫發展新時代

智庫的主要功能是咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交和集賢育人。中國特色新型智庫在治國理政中可以服務黨政決策,推進理論創新,引導社會輿論,提供社會服務,參與公共外交,培養輸送人才。

讀史札記

唐代司法慎刑原則啟示

唐代的司法周密完善,自始至終體現著慎刑的原則,并確立了嚴控死刑、限制拷訊、減輕刑罰、錯案追究以及司法監察等制度。這使唐律具有了寬平簡約、輕重適中的特點。唐代的慎刑思想不僅對此后的中國社會產生了深刻的影響,而且也極大地影響了東亞各國。

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