近年來，西昌市堅持黨建引領，充分發揮黨組織的政治功能和組織功能，不斷推動城市基層黨建與基層治理深度互融共進，聚焦社區服務民生的定位，以“破冰”思維探索發展社區經濟，提升社區造血功能和服務能力的創新路徑，激活城市治理力量源泉。

突出黨建引領，探索創新路徑頂層設計。以進一步提升基層黨組織凝聚力和社區經濟可持續發展動力為目標，以“破冰”思維推動社區經濟“破題起勢”。市級層面制定《強化黨建引領支持村集體（社區）經濟高質量發展實施方案》，確保社區經濟組織在黨的領導下有序發展。發揮黨建聯席會議統籌協調作用，定期會商，及時研究推進工作、解決實際問題，重組社區資源。開發西昌“生活云”智慧社區小程序，鏈接社會資源。組織社區黨組織書記、社區專職工作者等社區骨干隊伍進行培訓，提供專家技術支持、咨詢指導，推動項目取得實質性成果。

突出機制健全，推動社區經濟規范運行。堅持“黨建引領、科學統籌、規范運營、轉型發展、改革創新、積極探索”的原則，運用商業模式，讓社區經濟“公司化”開展經營管理。組建強村集體經濟發展總部中心，成立以社區書記為法人的有限責任公司，明確產權關系、厘清治理架構、理順收益分配的運行機制，推動閑置資源活化利用。社區經濟組織接受街道社區黨組織、行業部門和社區居民等多重監管，運用清單參與工作模式，讓居民享有監督權，確保社區經濟組織在有效監督下運行。將社區經濟發展“三資”納入街道辦事處財務管理，加入集體經濟總部中心的社區社會企業同時接受集體經濟總部中心集中監管。

突出成果共享，增強社區發展內生動力。將發展社區經濟與增強社區造血、完善社區服務、解決社區治理矛盾有機融合，全面提升社區為民服務水平。堅持為居民提供低償服務和就業推薦，實現“陣地換服務、公益帶市場”。北門社區成立北郡物業管理有限公司，通過門市租金和物業費實現每年10萬以上的收入，能夠更好地服務北門社區群眾。統籌利用居間服務資源，將居民生活服務、房屋中介、智慧停車、智慧充電、房屋裝修、城鄉養老、物流配送、環境整治、垃圾收運等居間服務資源打捆管理，統一對外招商，集中發展打造，推動資源資產集約高效使用。目前，已開發物業管理、智慧社區、停車充電、無人超市等居民生活服務領域項目10個，實現經濟效益和社會效益雙贏。（中共西昌市委組織部   鄧菲菲）