黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的前進號角。新時代的改革從一開始就非簡單的修修補補、零敲碎打。堅持系統觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容，也是黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革應當堅持的原則之一。堅持系統觀念，是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。以全面深化改革推進中國式現代化涉及經濟社會發展各領域，需要堅持系統觀念，統籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重系統集成，注重突出重點，注重改革實效，推動各項改革相互配合、協同高效。

進一步全面深化改革要做到“三個更加注重”

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。《決定》明確提出“三個更加注重”，即更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。“三個更加注重”的提出，體現出對改革工作的整體性、重點性和導向性的時代呼喚和實踐要求。

牢記“全局觀之下，方顯天地寬”，更加注重系統集成。注重改革措施的系統集成，是為了增強改革的系統性、整體性、協同性，這是由進一步全面深化改革的特點決定的。當前，我國改革發展已進入深水區，到了啃“硬骨頭”的階段，制約高質量發展因素還大量存在。實踐證明，改革越往后推進，改革的關聯性協同性會越強，觸及利益也會越深，對系統集成要求必然越來越高。改革進入深水區后，要像“集成電路”整合成一個整體一樣，讓國家治理體系子系統之間有機協調。強調系統集成的重要性，就要加強對改革的整體謀劃、系統布局，實現改革目標集成、政策集成、效果集成。

牢記“挽弓當挽強，用箭當用長”，更加注重突出重點。全會錨定到2035年“基本實現社會主義現代化”目標，更加突出經濟體制改革牽引作用，注重構建支持全面創新體制機制是其重要特點。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷突出改革重點，實現改革由局部探索到全面深化的轉變。實踐充分證明，只有牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領域、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵節點，才能把改革任務落到實處。當前，我國經濟已轉向高質量發展階段，需要在緊緊抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”的前提下，進一步解放和發展社會生產力、增強社會活力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應，為推進中國式現代化持續注入強勁動力。

牢記“善弈者謀勢，善謀者致遠”，更加注重改革實效。《決定》涵蓋300多項實質性改革舉措，并在最后提出“以釘釘子精神抓好改革落實”“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”。做任何事，既需要繪制藍圖，更需要干出實效。進一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，任務極為繁重。全會強調的“更加注重改革實效”，從改革舉措來講，其落腳點突出地反映在促進社會公平正義、增進人民福祉上。我們既要當改革促進派、又要當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，把人民群眾作為真正的改革參與者、建設者和獲益者，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。

進一步全面深化改革要處理好“幾對重大關系”

全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須是全面的、系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。中國共產黨堅持以系統觀念謀劃部署，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，注重厘清重大改革的邏輯關系，推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合，打好改革“組合拳”，做到前后呼應、銜接配套，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

進一步全面深化改革要處理好三組重要關系。圍繞進一步全面深化改革，全會提出“推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應”重要論斷，作為進一步全面深化改革指導思想的實踐路徑。其中，國家治理從上層建筑中獨立出來，并把推動其和社會發展更好相適應作為進一步全面深化改革的指導思想的組成內容。從根本上講，改革就是要協調好三對關系，使這三對關系更好相適應，這就是生產關系和生產力的關系、上層建筑和經濟基礎的關系、國家治理和社會發展的關系。

進一步全面深化改革要處理好五個重大關系。《決定》提出，堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系。這五對重大關系，不僅是改革進程中不可或缺的關鍵要素，亦構成了改革的核心內容。改革圍繞處理這些重大關系展開，呈現出來的就是一個系統的、進一步的改革。拿經濟體制改革的核心問題來講，處理好政府和市場的關系，是一道世界級難題，也是中國經濟體制改革的核心問題。《決定》圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，對經濟體制改革重點領域和關鍵環節作出部署，如中國97%以上的商品價格、服務價格是由市場決定的，顯著體現了市場在資源配置中的決定性作用。

進一步全面深化改革要把握好“四個統一性”的推進路徑

全面深化改革是一項復雜且系統的工程，亟須強化前瞻性思考，注重全局性謀劃，進行戰略性布局，推動整體性發展，構建一個上下一致、多元互動、點面結合的全面深化改革體系。

處理好“謀”與“干”的關系，前瞻性思考引領系統構建。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。一方面，要突出問題導向，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念，解放思想、勇于創新，沖破陳舊腐朽思想的觀念束縛。另一方面，堅持目標導向，立足于我國處于并將長期處于社會主義初級階段這一全面深化改革的最大實際，精準定位改革方向，充分考慮國內外形勢發展變化，從實際出發制定出符合中國國情的改革遠景規劃，確保全面深化改革能夠落地生根，取得實效。

處理好“上”與“下”的關系，全局性謀劃激發系統協同。進一步全面深化改革需要“上”“下”聯動，堅持頂層設計與摸著石頭過河相統一的科學方法論。摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。對需要穩妥實施的改革，中國共產黨采取積極試點探索、投石問路的方法，看準了再推開。《決定》指出：“黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可復制、可推廣的新鮮經驗。走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。”一方面，頂層設計為實踐探索提供了理論遵循與方法指導，另一方面，基層試點探索又為頂層設計提供了堅實的實踐基礎和經驗參考。為此，進一步全面深化改革需要以全局性謀劃激發頂層設計和地方實踐系統協同，實現頂層設計與地方實踐的良性互動，形成上下貫通、相互促進的良好格局。

處理好“破”與“立”的關系，戰略性布局形成系統合力。注重系統集成，這一方面要求不同改革措施之間要做到相互配套、有效銜接、同向發力。《決定》指出：“加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破”，進一步全面深化改革，處理破與立的關系，要注重不同領域改革以及同一領域改革不同方面的關聯性和耦合性，掌握節奏步驟，搞好戰略性布局統籌協調工作。另一方面，要求必須加強對改革可能導致的新問題、新情況提前打好補丁、補上短板，確保各方協同發力、共同推進，實現深化改革整體大于各部分之和的戰略目標。

處理好“點”與“面”的關系，整體性推進實現系統融合。進一步全面深化改革，涉及方方面面工作。要堅持系統觀念，全面統籌各方面、各層次、各要素及不同群體，立足人民群眾的整體、根本及長遠利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，善于算全賬、整賬、長遠賬。同時應聚焦于重點領域與難點問題，實現精準突破。進一步全面深化改革，要求全面梳理并攻克各方面體制及其各個環節存在的弊端，但這并不意味著“撒芝麻鹽”，并不意味著改革的每一個方面都要面面俱到、同等用力。進一步全面深化改革必須有重點，善于找準重點領域，抓住“落一子而滿盤活”的關鍵環節，實現更多的改革突破。

新時代新征程新要求。中國共產黨以明晰的統籌部署，引領扎實的改革措施，注重增強改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，發揮改革整體效應，推動各方面改革舉措同向發力、形成合力。在新的歷史起點上，只有把思想和行動統一到黨的二十屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實《決定》各項改革舉措上來，堅持科學的世界觀和方法論，運用好系統觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，進一步全面深化改革才能劈波斬浪、行穩致遠。（作者：何林英，電子科技大學馬克思主義學院博士研究生；葉本乾，電子科技大學馬克思主義學院教授、博士生導師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

【本文系“研究闡釋黨的二十大精神”四川省哲學社會科學規劃重大項目“新時代新征程中國共產黨強國使命任務的邏輯理路研究”（SC22ZDYC28）階段性成果】