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全力以赴服務好民營經濟

中央經濟工作會議強調,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制。對促進民營經濟發展壯大作出進一步部署。國家發展改革委民營經濟發展局局長魏東表示,促進民營經濟發展壯大是堅持“兩個毫不動搖”的重大部署,是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容,是推動高質量發展的重要支撐。中央經濟工作會議為做好2024年和今后一個時期民營經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

“在構建高水平社會主義市場經濟體制中,國有經濟、民營經濟各有優勢、各具特色,如鳥之兩翼、車之兩輪,缺一不可,只要這兩部分相互協調、共同發展,中國經濟就能走得穩、走得好。”魏東表示,長期以來,民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極作用。民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍,高質量發展不可或缺的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標不可替代的重要力量。

2023年是民營經濟發展至關重要的一年。7月14日,中共中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》,充分肯定了民營經濟的重要地位和作用,回應了民營企業的重點關切,提出了一系列政策舉措,發出了促進民營經濟發展壯大的強烈信號。9月,按照黨中央、國務院決策部署,在國家發展改革委成立民營經濟發展局,作為促進民營經濟發展壯大的專門工作機構,為推動民營經濟高質量發展提供了有力組織保障。“這些都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟工作的高度重視和親切關懷。”魏東說。

數據顯示,我國民營經濟發展恢復向好,2023年前11個月,第二產業民間投資增速繼續保持高位,增長9.7%,高于第二產業整體投資增速0.7個百分點,比前10個月加快0.3個百分點;民營企業進出口增勢明顯好于整體水平,以人民幣計價的民營企業進出口增長6.1%,占進出口總額的比重達53.3%,比2022年同期提升3.1個百分點。11月份,中小企業發展景氣度回升,中小企業發展指數為89.3,比上月回升0.2個點。為鞏固和增強我國經濟回升向好態勢發揮了重要支撐作用。

魏東表示,為切實讓民營企業有感有得,國家發展改革委主要做了以下幾方面工作:

一是建立完善機制“疏堵點”。健全多層次與民營企業常態化溝通交流機制,多渠道聽取真實訴求、解決實際困難。認真梳理收到的涉民營企業發展訴求建議,主要涵蓋“政策建議”“政策落實”“涉企服務”“侵權糾紛”“形勢研判”和“開放發展”等方面,逐項逐個抓緊推動辦理解決。

二是促進民間投資“提信心”。搭建全國統一的向民間資本推介項目平臺,同步建立常態化調度工作機制,推動各地召開項目推介會。建立基礎設施領域不動產投資信托基金前期輔導工作機制,幫助民間投資項目盡快達到發行基本要求。

三是開展專項治理“破壁壘”。會同有關部門開展工程建設招投標領域專項治理,在所有制歧視和地方保護、嚴重擾亂市場秩序違法招投標、招投標交易服務供給不足、監管執法機制存在明顯短板等方面,解決了一批民營企業反映突出的問題,切實優化和改善招投標市場環境。

四是完善融資支持“解難題”。大力推廣“信易貸”模式,破解銀企信息不對稱難題,促進信貸資源向中小微企業和個體工商戶傾斜。

五是各地細化舉措“抓落實”。推動地方創造性落實中央部署,各地已陸續出臺具體舉措,在降門檻擴領域、破制約優服務、拓市場促升級等方面發揮了積極作用。

中央經濟工作會議提出,促進民營企業發展壯大,在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一系列舉措。魏東表示,民營經濟發展局將全面貫徹黨中央對2024年經濟工作的總體要求,進一步引導民營企業在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,注重發展質量和創新水平。始終堅持全心全意為民營經濟發展壯大服務,進一步發揮民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面的作用,形成高質量發展合力和強大動力。

一是抓落實,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。著力構建促進民營經濟發展的法律和制度保障體系,切實保障各種所有制經濟依法平等獲得市場準入,公開公平公正參與市場競爭,平等使用生產要素,同等受到法律保護,促進共同發展。

二是優氛圍,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境。積極支持民營企業開展關鍵核心技術攻關,承擔國家重大科技項目,打造一批關鍵行業民營科技領軍企業、“專精特新”中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集群。支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置,提升核心競爭力,更深度參與支持高質量共建“一帶一路”行動。支持民營企業參與鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略等重大戰略部署,在實現中國式現代化進程中發揮更加重要的作用。

三是解難題,從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。堅持以“釘釘子”精神以點帶面地為民營企業解決具體問題,堅決做到問題不解決不罷手、問題解決不徹底不放手,形成解決一類問題、受益一批企業、助力一個行業的系統效果。研究編制民營經濟發展指數,加強民營經濟發展形勢監測和分析研判。

一分部署,九分落實。魏東表示,民營經濟發展局將切實增強做好服務民營經濟發展壯大的責任感和使命感,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,全力以赴推動民營經濟健康發展、高質量發展。

[責任編輯:潘旺旺]

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