黨的建設學科（以下簡稱黨建學科）是黨在領導革命、建設、改革歷史進程中獨立自主發展起來的一門政治性、理論性、實踐性都很強的社會科學學科，是把馬克思主義建黨學說運用到中國共產黨領導和自身建設實踐中形成的具有本土特色的社會科學學科。黨的十八大以來，在習近平總書記親自關心、親自推動下，黨的建設學科體系、學術體系、話語體系研究取得長足進展。特別是2022年9月“中共黨史黨建學”被列為一級學科，黨建學科建設取得歷史性、突破性進展，為推進學科高質量發展奠定了堅實基礎、提供了時代機遇、明確了前進方向。

一、推進黨建學科高質量發展的重大意義

高質量發展是新時代黨和國家事業發展的鮮明特征，也是黨建學科發展的必然追求。黨建學科高質量發展關系提高黨的建設質量，關系完善黨的建設學科體系、學術體系、話語體系，關系構建中國特色哲學社會科學，具有重大政治意義、理論意義和實踐意義。

推進黨建學科高質量發展是深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想的必然要求。黨建學科以黨的領導、黨的建設為主要研究對象，首先必須堅持黨的創新理論武裝。在推進新時代黨的建設新的偉大工程進程中，習近平總書記圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴治黨主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略，作出了一系列原創性貢獻，形成了習近平總書記關于黨的建設的重要思想。這一重要思想，是馬克思主義建黨學說中國化時代化的最新成果，是指導解決大黨獨有難題、以黨的自我革命引領社會革命的行動指南，是推進黨建學科建設的根本遵循，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到新高度。推進黨建學科高質量發展，首要任務就是學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，使之成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大武器。

推進黨建學科高質量發展是建優建強中共黨史黨建學一級學科，加快構建學科體系、學術體系、話語體系的應有之義。當前，中共黨史黨建學已經成為一級學科。黨建學科在發展過程中仍面臨學科定位和發展規律認識上有分歧、學科邊界不夠清晰、學術概念不夠規范、教材和本碩博課程不成體系等難題。新時代推進黨建學科高質量發展就是要堅持問題導向，積極回應時代需求，合理確定研究范疇、改進研究方法，提煉主體性標識性概念、增強影響力傳播力，豐富黨建教材、教學和知識體系，培養和造就黨建高素質專業化人才等，助力建優建強黨建學科體系、學術體系、話語體系。

推進黨建學科高質量發展是系統總結和深入研究中國共產黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗、全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的現實需要。中國共產黨百年歷程波瀾壯闊，黨的建設歷史經驗尤為豐富。回顧歷史，我們黨能夠在近代以來各種政治力量中脫穎而出，成為在中國長期執政的黨、成為世界上最大的馬克思主義執政黨并始終保持生機活力，這在中外政黨發展史上都是奇跡。推進黨建學科高質量發展，就是要在黨的自身建設、黨長期執政面臨的各種風險考驗和世界馬克思主義政黨命運比較中深刻認識黨的建設的規律，講清楚黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續成功，從而不斷增強全黨的理論自信、歷史自信、文化自信。

二、把握黨建學科發展的歷史進程

學科的分化、專業化體現了人類對自然、社會和精神文化等領域認知的深化、細化。黨建學科伴隨中國共產黨成立、成長、壯大而走向成熟，一部黨建學科發展史就是一部研究黨因何而立、為何而興、如何而強的歷史，只有以史為鑒明了學科發展的歷史進程，才能開創學科高質量發展的光明前景。

黨建學科初創階段（1921—1949年）。中國共產黨成立之初就明確提出，黨的內部必須有適應于革命的組織與訓練，要把黨變為一個共產主義的熔爐，把黨員鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰士。幼年的中國共產黨積極在各級黨校中開設黨史、黨建課程，開辦相關專業，招收和培養干部。1925年，北京地委黨校成立，陳喬年主講黨建。1933年，馬克思共產主義學校在瑞金開學，李維漢、羅明、鄧穎超等同志講授黨建。1937年，陜北公學成立，毛澤東同志親自到陜北公學講黨建。在延安時期，黨的建設是中央黨校的一門主課，為此設置了黨的建設與群眾工作教研室。這一時期，黨建學科聚焦馬克思主義建黨學說與黨的知識（包括中共黨史、聯共黨史等）；教育對象主要是黨的干部；內容涉及黨的領導和黨的思想、政治、組織建設等方面；學科具有政治性和實踐性相結合的特征。

黨建學科成長階段（1949—1978年）。在社會主義革命和建設時期，黨建學科的主陣地依然在黨校，以中國人民大學為代表的高校黨建學科也開始發展起來。這一時期，初步形成了以黨章為中心的學科框架和學術體系，學科建設受蘇聯黨建學科的影響較大。1954年中央黨校成立黨建教研室，1959年起開始編寫黨建教材，1961年招收一期黨建專業理論班，學制3年。在高校系統，1958年中國人民大學成立中共黨史系，內設黨建教研組。這一時期，黨史、黨建事實上成為兩個不同學科，黨建以黨章為學科框架，在理論上立足于科學社會主義，在實踐中強調黨的政治、思想、組織和作風建設等。

黨建學科發展階段（1978—2012年）。黨的十一屆三中全會后，黨建學科走上恢復和發展的快車道。一是在理論上回歸黨章框架；二是按照黨建布局建立教研機構；三是加強教材編寫與科研工作，初步探索如何構建黨建學科體系、學術體系、話語體系；四是招收黨建專業碩士與博士研究生，中央黨校1983年開始招收碩士研究生，1987年開始招收博士研究生。1980年9月，由中央黨校黨建教研室發起在遼寧省委黨校召開第一次黨建教學經驗交流會，簡稱“黨建年會”，以后每年舉行一次。由于屬于政治學下設二級學科，上世紀90年代以來，黨建開始借鑒其他社會科學特別是政治學研究的概念、方法，學科空間不斷拓展，但這些都屬于探索性的。在高校系統，一些高校相繼在中共黨史學科下設置黨的學說與黨的建設研究方向，開展黨建研究與人才培養工作。

黨建學科快速發展階段（2012年至今）。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨建學科發展，習近平總書記作出重要指示批示，黨建學科進入專業化、標準化、規范化發展的新階段。2016年5月，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上將黨建納入中國特色哲學社會科學體系之中，隨后不少高校相繼建立了黨建學科或與之相關的研究機構。2017年2月，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科，此后很多高校自主設置黨建學科。2020年9月和12月，全國黨建研究會先后組織召開北京寬溝會議、重慶會議，“五路大軍”匯聚一堂共商黨建學科建設，全國黨建研究會還撰寫了多份研究報告。2022年9月，國務院學位委員會、教育部印發《研究生教育學科專業目錄（2022年）》，中共黨史黨建學（學科代碼：0307）被列為一級學科，黨建學科發展步入快車道。

　三、把準黨的建設學科定位

由于中國共產黨是科學社會主義與中國工人運動相結合的產物，黨建學科立足于科學社會主義、中共黨史、國際共運史等，涉及政治、經濟、文化、社會等多個學科領域，具有跨學科特征。新時代推進黨建學科高質量發展，首先要把準學科定位。

第一，要回答黨建學科“是什么”的問題。黨建學科定位要放在黨和國家事業發展全局中去思考，放在完善中國特色哲學社會科學的現實需要中去謀劃，放在中共黨史黨建學一級學科發展規律中去認識，可作如下定位：黨建學科具有中國特色、中國氣派、中國優勢，是中國特色哲學社會科學的重要組成部分；主要研究對象是黨的領導、黨的建設；培養對象包括黨員、干部和本碩博專業學生。當前，推進黨建學科發展就是要回答好“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的時代課題，著眼于培養造就堪當時代重任的社會主義事業接班人，不斷推進學科體系、學術體系、話語體系建設。

第二，關鍵在界定基本概念。一般而言，規范的學科包含論（基本理論）、史（學科史）、法（方法或實務）等要素，而基本概念是理論的核心要素，這是黨建學科發展的一大“短板”。準確界定黨建學科的基本概念是學科建設的基礎性工程，需要全體黨建學人共同努力，逐步厘清學科的基本范疇、基本命題和基本原理等。同時，還要處理好本土化與國際化的關系，特別是在進行黨建概念術語創新時，須注意與中國歷史、中國實際、中國文化有機銜接，正確認識和超越西方政黨政治的話語涵義與話語陷阱，注意借鑒、吸納國際學術界的相關表達，與時俱進建構一批具有中國特色、反映學科發展趨勢的新概念新范疇新表述。

第三，處理好黨建與其他學科的關系。作為中共黨史黨建學的重要組成部分，黨建與中共黨史、科學社會主義、馬克思主義中國化等學科在概念與范疇、理論與方法、培養對象等方面都有較大的相似性。因此，推進黨建學科高質量發展，在很大程度上取決于能否處理好黨建與相關學科的關系。黨建學科具有獨立性、開放性，一方面要厘清學科邊界，構筑學科陣地，做好內涵式發展；另一方面還要與中共黨史有機融合、有效整合，共享學術資源。由于具有跨學科特征，黨建學科還要借鑒政治學、社會學、經濟學、歷史學、管理學、文化學、組織行為學、傳播學、哲學、心理學、倫理學等學科的知識體系、研究方法、基礎概念、分析框架、話語體系等，努力建構學科共同體，做好外延式擴展。

　四、新時代推進黨建學科高質量發展的路徑

新時代推進黨建學科高質量發展是一項系統性工程，應堅持頂層設計與實踐探索相結合，既要對學科性質、任務、內涵、研究范式等進行整體規劃，也要在實踐中不斷完善學科學術規范，蹄疾步穩、小步快跑，積極構建學科體系、學術體系、話語體系。

建立健全學科設置。加快制定中共黨史黨建學一級學科的建設標準，在機構設置、職能定位、人員編制、運行機制、經費保障以及學科定位、二級學科、課程設置、教材編寫、課題申報、教學評獎、學科評價等方面形成專業化、標準化要求。此外，二級學科設置要綜合考慮時代需求、歷史沿革和地域特點等多種因素，堅持設置骨干學科的同時，也可以兼顧黨建跨學科特征、地方優勢，在條件成熟時適當設置一些交叉學科、特色學科。

強化學科的理論建構。要加大黨建學科史、概念史研究，深入開展建立學術框架、規范研究方法等工作。此外，理論建構要著重研究習近平總書記關于黨的建設的重要思想，把習近平總書記提出的重要概念學術化，及時轉化為自主知識體系；著重研究百年黨建特別是新時代全面從嚴治黨實踐，不斷推進實踐基礎上的理論創新，推出更多高質量理論成果。需要指出的是，黨建理論建構不能僅靠一時之功，也不可能僅憑一家之力，需要“五路大軍”攜手共進，通過交流學術思想、分享學術資源、構建學術共同體，推動學術研究協同創新。

推進學科的教學體系建設。當前，黨建學科面臨統編教材數量短缺、質量不夠高、規范不統一等問題，亟需動員各方面通力協作編寫一批通用教材。課程是教學的核心要件，沒有課程，教學就容易空心化，學科發展難有后勁。因此，必須加強課程研發和布局，協調推進專業課和公共課教學。黨校（行政學院）在加強干部教育和碩、博課程建設方面有豐富經驗。高校可以借鑒上世紀80年代開設中共黨史公共課的經驗，在碩士、博士專業課程之外，將中共黨史黨建學納入本科公共課程體系，推動本碩博課程有機銜接、一體發展，使黨建學科的教學體系更加嚴整、齊備。

加大黨建專業人才培養力度。黨建學科人才既需要具備扎實的科學社會主義、中共黨史、政治學等學科知識以及跨學科能力，還要有強烈的現實關懷、為黨為人民做好學問的情懷。當前，黨建學科人才供給缺口較大，難以滿足學科發展需要。必須加大黨建學科人才引進和培養力度，堅持干部教育與國民教育協同推進，注重專業水平提升，加快建設一支規模適度、結構合理、素質過硬的高水平黨建教學科研隊伍。在黨員、干部培訓和學生培養方面，相關研究領域可以結合各自實際、發揮比較優勢，加快推進形成不同人才培養結構，全方位加強黨建學科人才隊伍建設，不斷推進學科高質量發展。

［作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部］