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樹立大食物觀 夯實糧食安全根基(議政建言)

黨的二十大報告提出,樹立大食物觀,發展設施農業,構建多元化食物供給體系。黨的十八大以來,我國在保障國家糧食安全方面取得了巨大成就。糧食總產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上,食物供給豐富多樣,居民營養狀況明顯改善。隨著經濟社會的快速發展,人民群眾對食物和營養發展有了新的、更高的要求。

習近平總書記強調:“解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地,要把思路打開,樹立大食物觀。”當前,我國農業發展正處于重要的歷史節點。習近平總書記強調要樹立大食物觀,既提出了重大理念,還指明了方法路徑,我們要認真學習領會、貫徹落實。

人民美好生活是立足點。掌握人民群眾食物結構變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。堅持農業農村優先發展總方針,讓農民更加體面、農業更有奔頭、農村更加宜居。從更好滿足人民美好生活需要出發,最終落腳到更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

推進農業供給側結構性改革是落實大食物觀的實踐主線。隨著我國農業生產力水平的提高,深化農業供給側結構性改革成為解決當前突出矛盾的根本途徑。建立全產業鏈管理、一體化監測預警的體制機制,使政府決策更透明、生產安排有依據、市場動態可預期。全方位、多途徑開發食物資源,開發豐富多樣的食物品種,實現各類食物供求平衡。

確保糧食安全和保護生態環境是推進工作的前提。對口糧等重要農產品,按照發揮區域比較優勢和防范風險的原則,建立自給率低點預警機制。在重要農產品主產區,構建資源超載預警機制以及風險管控措施。

還要把握好三個重點:拓展空間、拓展資源、拓展產業。一是拓展空間。生產資源上,從耕地資源向整個國土資源拓展。拓展中低產田生產能力,推動我國耕地地力的整體提升。拓展非耕地空間,如戈壁農業、垂直農業、海洋牧場等。研發推廣植物工廠、工廠化集約養殖等新型種養方式。二是拓展資源。食物來源上,從傳統農作物和畜禽資源向植物動物微生物等更豐富的生物資源拓展。加大在食用油、菜果茶、肉蛋奶等方面布局,加大森林、江河湖海、林下種養等研究力度。三是拓展產業。生產方式上,要全方位、多途徑開發拓展食物資源和食物品種。加大生物合成等新技術研究力度,為延長食品產業鏈提供科技支撐,豐富食物呈現形態和供給方式,增加農產品附加值,為農業現代化發展和食物多樣化供給注入新動能。

(作者為全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記,本報記者楊昊采訪整理)

[責任編輯:潘旺旺]

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