科技創新和產業發展相輔相成。推動兩者實現深度融合,要著力把握基礎融合、人才復合、機制耦合三個關鍵
當前,實現高質量發展既依賴發展載體即產業體系的轉型升級,也依賴發展動力即創新能力的不斷提高。在這個過程中,科技創新和產業發展相輔相成。推動兩者實現深度融合,要著力把握基礎融合、人才復合、機制耦合三個關鍵。
基礎融合是實現科技創新和產業發展深度融合的前提。
追根溯源,無論是創新能力的提升,還是產業體系的轉型升級,背后都有基礎學科、基礎技術、基礎理論的推動助力。為此,應當加強基礎研究,通過深化基礎研究體制機制改革,優化基礎學科建設布局,構筑全面均衡發展的高質量基礎學科體系,全方位增強基礎研究能力。
應針對核心產業體系發展短板,加快實施產業基礎再造工程,圍繞產業發展的基礎研究和關鍵共性技術、前瞻技術、戰略性技術,加大基礎研究投入,集成要素、優化流程、培育人才,夯實產業基礎高級化、產業鏈現代化的根基。
人才復合是實現科技創新和產業發展深度融合的支撐。
從表面看,從事科技工作與從事市場經濟活動的人才并非同一類型。但從實質看,科技工作者與企業家都是具備較強創新和開拓精神的人才,雙方具有較為直接和緊密的聯系。
在加快推動科技創新和產業發展深度融合的背景下,應該大力鼓勵培養復合人才,打通科技體系與產業體系的人才交流通道,構建有利于人才在兩套體系之間自由流動的體制機制,充分釋放人才的積極性與創造性,為科技創新和產業發展的深度融合提供有力支撐。
機制耦合是實現科技創新和產業發展深度融合的保障。
想要把科技創新的成果真正運用到產業發展中,關鍵因素是科技創新成果的價值實現機制能否發揮作用。應建立長期有效的科技成果轉化中試平臺,圍繞城市主導產業體系,建設一批概念驗證、中試熟化、小批量試生產等面向社會開放的中試平臺,助力成果得到合理轉化,提高科研人員成果轉化的積極性。
應構建科學、合理、可持續的成果轉化激勵機制,改善成果轉化環境,對科研機構進行成果轉化的項目,可給予適量補貼;對研發投入較大的企業,除申請稅費減免外也可定量申請補貼。通過推進相關激勵政策,打消企業顧慮,鼓勵企業大膽創新,營造良好的成果轉化環境。
(作者為中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部副教授)