隨著信息技術的發展,平臺經濟應運而生,平臺經濟在創新發展、就業等方面發揮了積極的作用,在發展全局中的地位和作用日益凸顯。平臺經濟本質上是利用網絡信息技術為雙邊市場用戶或者多邊市場用戶服務的生態型產業組織。當前平臺經濟發展呈現出一些新的特點,技術的發展催生平臺經濟不斷更迭,平臺經濟的業態隨之豐富,進一步推動技術和產業變革,經濟社會朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進,平臺經濟中數據價值日益凸顯,圍繞數據的價值創造與增值正形成全新的數據價值鏈理論,并不斷應用深化。隨著平臺經濟的高速發展,我們在享受“數據紅利”的同時,也面臨“數據泄露風險”與“平臺壟斷”的挑戰。目前,我國平臺經濟發展進入關鍵時期,在實踐和發展上都亟須同步跟進,推動平臺經濟規范健康持續發展。
增強創新能力,提高平臺經濟核心競爭力。我國一些平臺經濟呈現同質化特點,新增用戶增長較慢。平臺只有通過場景和商業模式創新實現差異化競爭,才能保持持續發展與繁榮。目前,數據已經成為重要的生產要素之一。為此,擁有數據優勢的平臺應將重心逐步從平臺經濟消費端延伸至生產端,創新生產端生產模式,增加移動端的產品供給,持續加強平臺經濟建設。深入了解用戶需求,圍繞高端高效智能經濟、安全便捷智能社會,不斷開發新的應用場景,創造新的需求。同時,商業模式也要持續迭代更新,探索跨領域跨業態的平臺經濟,增強不同消費間的帶動作用。電商直播要進一步細分化垂直化,融合更多的新元素和新手段,創造虛實融合的沉浸式體驗新模式,滿足消費者的多元消費。
深化應用場景,提高平臺經濟綜合實力。平臺經濟是一種基于數字技術,由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統,是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。采用平臺經濟模式和思維,打破平臺經濟簡單定義為電商平臺的刻板印象,促進社會經濟的深化提升,推動平臺經濟在農業、文旅、醫療、交通等各個領域的應用。積極促進傳統產業數字化轉型,提升傳統產業的生產、加工、銷售、物流等各環節數字化水平,提高我國平臺經濟的綜合實力。實現傳統的電商平臺提檔升級,不斷提高平臺精準化和個性化水平,提升服務品質。工業互聯網平臺是工業數字化轉型和實體經濟高質量發展的關鍵驅動力,目前已廣泛應用在我國多個國民經濟重點行業。但與差異化、個性化的企業數字化轉型需求相比,平臺支撐能力仍有待加強。進一步優化工業互聯網平臺生態,特別要加強平臺標準化工作,大力發展特色型、專業型工業互聯網平臺,加快平臺在各類工礦企業的應用推廣,不斷提升企業的數字化、網絡化、智能化水平。
積極履行社會責任,增強平臺經濟責任擔當。平臺連接著產業的上下游企業,匯集著各方資源,只有積極履行社會責任,才能真正獲得持續發展的能力。注重保護個人信息安全,平臺經濟法的發展離不開龐大的數據資源,數據資源包含了海量的信息,在充分挖掘數據價值的同時,切實保護好個人信息和用戶隱私,維護國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。切實保障好新就業形態勞動者權益,平臺經濟的發展使騎手、網約車司機等一大批新職業應運而生,目前我國已有8400萬新就業形態勞動者,且其吸納的就業人數還在不斷增加。新就業形態用工方式靈活多元、工作方式更有彈性、勞動管理相對松散,這些特點給從業者的權益保障帶來了新問題,要深入了解勞動者訴求,建立健全保障新就業形態勞動者權益的體制機制,持續完善平臺算法和數字勞動規則,優化權益保障服務。隨著我國移動支付、數字內容、跨境電商、網絡游戲等領域的國際市場占有率不斷上升,平臺經濟企業應積極參與數據跨境流動、數字貨幣等領域相關議題,積極發出“中國聲音”,提供“中國方案”。
營造良好市場環境,促進平臺經濟良性發展。一個公平競爭的市場環境,一套健全透明的常態化監管制度,是平臺經濟行業健康良性發展的基礎和保障。完善投資準入政策,進一步放寬平臺經濟在文化、體育、健康、養老、教育等領域的準入限制,推動相對寬松、合理的準入政策建立完善。建立平臺經濟行業的新技術新業務安全評估政策體系,建立數據安全風險監測預警和應急處置機制,推動平臺企業落實網絡安全主體責任。健全平臺企業公平競爭的制度框架和政策實施機制,落實競爭合規的管理標準并進行相關輔導,引導平臺企業有序競爭。建立健全政府各部門與平臺經濟行業常態化溝通交流機制。加強部門間的統籌和協調,強化政策聯動和協同配合,探索建立適應平臺經濟發展的監管模式。根據平臺經濟的新業態新模式,不斷迭代監管方式,推動行業自律,加強社會監管,探索多方共同參與的監督機制。尤其對社會關注度高、涉及面廣、反映強烈的平臺廣告、網絡水軍等重點問題要加強監管,依法處置違法行為,維護良好秩序。