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經濟大家談|協同聯動,推動國資國企高質量發展

經濟大家談

國資國企是壯大國家綜合實力、促進共同富裕的重要力量,肩負著為社會創富、為人民造福、回報社會、保障民生的使命,在我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善等方面作出了突出貢獻。黨的二十大報告指出:“促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”國資國企協同聯動、深度合作,將獲得充分的國資賦能,有效推動省市縣所屬國資國企內外互相支持,共同發展。國資國企強化整體聯動,必須通過加強區域產業協同、促進各類生產要素合理流動,這不僅可實現優勢互補,互利共贏,還能為區域所屬企業發展更好賦能,實現區域經濟高質量發展,提升城市核心競爭力,促進共同富裕。

協同聯動綜合治企。黨的二十大報告指出:“推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作,理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。”在國有企業治理中,要堅持總攬全局、協調各方,提高黨委把方向、管大局、作決策、保落實的能力和定力,充分發揮領導核心作用。進一步明確黨委、董事會和股東會決策權責邊界,研究落實“三重一大”黨委前置把關工作機制,切實把黨的領導融入企業治理各個環節。進一步建立健全制度體系,充分發揮群團組織優勢。促使黨管干部、黨管人才取得新進展,各項工作得到扎實推進。從嚴管黨、從嚴治黨,讓黨的領導更加堅強有力,企業上下“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加篤定,“兩個維護”更加堅決,基層組織建設、領導班子和干部人才隊伍不斷加強,為國資國企高質量發展提供堅強的組織保障。近兩年來,浙江實施“全企一體、雙融共促”工程,將國有企業從總部到下屬各基層企業作為一個整體,推進黨的領導全面融入公司治理,推動黨建工作與生產經營融合,著力解決黨建責任層層遞減問題,推動國企黨建整體建強。涌現出一批具有浙江國資國企辨識度的黨建特色舉措,打造出一系列高質量黨建引領企業高質量發展新路徑。

協同聯動智力支撐。黨的二十大報告指出:“深入實施人才強國戰略。培養造就大批德才兼備的高素質人才,是國家和民族長遠發展大計。功以才成,業由才廣。堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局,堅持各方面人才一起抓,建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創新高地,促進人才區域合理布局和協調發展,著力形成人才國際競爭的比較優勢。”在推廣國資國企協同聯動時,要確保人才引進來、用得好,用特殊的機制、特殊的待遇,激發掛職干部活力動力。在人選條件上,打破年齡、行業、資歷等條條框框,唯才是舉。在崗位安排上,只要能滿足掛職單位發展所需、能發揮掛職干部自身之所長,職務上都可以安排高掛和跨行業交流,讓掛職干部全面參與當地經濟社會發展重大問題的研究決策,拓展他們干事創業和鍛煉成長的空間。注重創造條件,為引進人才施展才華、發揮作用搭建有效舞臺。將引進的專業人才安排到省市縣國資國企擔任職務。將引進的科技人才補充到重要科研崗位,引領和推動科研攻關、成果轉化、創新創業。緊緊圍繞發展戰略規劃,引進企業真正急需的高層次人才。創新人才引進方式及途徑,探索推廣職業經理人制度,加強契約化管理。建立暢通現行管理人員退出機制,為人才引進和培養創造更多機會及條件。在激烈的市場競爭條件下,企業只有不斷提高管理水平,積極實施人才強企戰略,才能增強企業的核心競爭力,推動企業快速發展。 

協同聯動產業布局。黨的二十大報告指出:“我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”國資國企產業由于企業文化、行業領域、發展歷史條件等差異顯著,發展表現各不相同。因此,國資國企要到全面發展,關鍵在于“全面”,要在國資國企產業協同聯動上下功夫。我國一直高度重視促進區域協調發展,尤其是黨的十八大以來,將這一問題作為一項重大任務持續推進,采取了一系列措施解決區域發展中存在的突出問題,著力補齊發展短板。加強國資國企產業協調聯動,可以將差距明顯的勢能轉化為動能,為全面發展國資國企提供不竭動力,讓全體人民都能更好地共享發展成果。

 協同聯動國家戰略。黨的二十大報告指出:“推動西部大開發形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展。高標準、高質量建設雄安新區,推動成渝地區雙城經濟圈建設。”近幾年,黨中央在繼續深入實施西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先發展戰略的基礎上,提出并重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展,推動區域協調向更大范圍和更高層次挺進。國資國企產業要緊抓這一重大機遇,充分發揮主動性和創造性,各展其長、優勢互補、競相發展,促進產業梯度轉移,使國資國企協同聯動發展的協調性進一步增強。國資國企協調發展不是平均發展、同構發展,而是優勢互補的差別化協調發展。特別是西部一些地區,一旦同周邊國家實現了互聯互通,就會成為輻射中心,迎來巨大的發展機遇。國資國企要下好“十四五”時期發展的區域“一盤棋”,協調發展是制勝要訣。推動國資國企協調發展,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的國資國企協調發展新格局。

協同聯動數字經濟。黨的二十大報告指出:“加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成,構建現代化基礎設施體系。”國資國企要筑牢核心產業信息系統基礎。對原有的落后的系統進行升級,產業全流程納入系統管理,實現基礎數據全采集。打通各個系統,實現系統之間數據互聯互通與綜合應用。積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業,大力發展行業互聯網。當前,以行業互聯網等為代表的新型基礎設施成為數字經濟創新發展的關鍵基礎。以行業互聯網為先手棋和主抓手,快速完善數字經濟的網絡底座。帶動產業鏈、產業集群數字化轉型,賦能實體經濟轉型升級。從數字化到智能化再到智慧化,讓企業更聰明一些、更智慧一些,是推動企業治理體系和治理能力現代化的必由之路。隨著數字化場景應用的鋪展疊加,必然也必須加速智慧企業建設、提升企業治理現代化水平,這是一項龐大的系統工程。當然,在企業數字化轉型過程中,關鍵要側重實現數據自身安全可控。要重視和發揮區域鏈在促進數據共享、構建可信體系等方面的技術優勢,增強數據安全預警和溯源能力,加強政務數據、企業商業秘密和個人信息保護,在打通數據融合路的同時,掛穩數據安全鎖。

協同聯動海外市場。黨的二十大報告指出:“推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。”“一帶一路”為國內企業“走出去”帶來了新機遇,企業應整合自身優勢資源,協同合作,進一步打開國際市場。“一帶一路”倡議提出之后,國內企業在拓展海外平臺方面迎來了新機遇。國家對于企業“走出去”的支持力度加大,國內企業去海外拓展業務的積極性得到提升。而“走出去”的企業不僅活躍了駐在國當地的勞務就業市場,在促進國與國之間產品交流的同時,還推動國家間文化習俗的交流,為中國與“一帶一路”沿線國家的共同發展作出了貢獻。國資國企應該主動探索,整合自己的優勢資源,通過優勢互補,實現“抱團出海”。企業還應該盯緊政府每年進行的對外合作,把握機會開辟海外市場,以實現更好的發展。企業走向世界,代表的是中國的形象,因此,企業要以服務“一帶一路”倡議、造福當地人民為宗旨,努力打造互利共贏的利益共同體、責任共同體和命運共同體。

協同聯動安防產業。黨的二十大報告指出:“提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生產風險專項整治,加強重點行業、重點領域安全監管。提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力,加強國家區域應急力量建設。”深入了解國資國企安防產業發展情況,加快謀劃安防建設。圍繞安防服務外包、智慧安防、應急救援、重點場所重點部位管理等業務板塊,不斷調整結構優化布局,構建人防、技防、物防“三位一體”安防體系。就科技創新、體制改革、業務共建、提質增效、多元發展和人才引進等方面開展交流,進一步推動安防產業向多元化延伸,不斷促進安防產業深、專、精。充分利用安防產業集團化專業化和區域優勢,打造“綜合安防服務運營商”。國資國企之間在公共安全治理上要保持密切溝通,形成深度合作,通過產業共建,促進合作共贏,共同為地方平安建設及安防產業發展蓄勢賦能,走出一條科技引領、創新驅動、多元發展的中國式現代化安防產業發展新路徑,為地方經濟發展和公共安全治理貢獻力量。(作者:唐紅)

[責任編輯:宋暢]

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