住有所居、安居宜居,是千家萬戶的共同心愿。住房問題關系經濟社會發展全局與社會和諧穩定。今年政府工作報告指出,五年來,中國堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,建立實施房地產長效機制,擴大保障性住房供給,推進長租房市場建設,穩地價、穩房價、穩預期,因城施策促進房地產市場健康發展。
代表委員們表示,中國始終把實現全體人民住有所居目標作為一項重要改革任務,住房保障網不斷擴大、織密、加固,托起百姓安居夢。
擴大保障性住房供給
住有所居,是人民群眾對美好生活向往的重要內容。中國近年通過加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,下決心、花氣力解決住房發展中存在的各種問題。
“改革開放特別是城鎮住房制度改革以來,中國住房建設步伐不斷加快,供應規模持續增加,住房短缺矛盾逐步得到解決,百姓的安居夢加速實現。”全國政協委員、江西省住房和城鄉建設廳廳長盧天錫說。
“中國始終堅持民生優先,不斷加強住房保障工作,推動住房保障體系‘擴面’。”全國人大代表、河南省濟源市市長莊建球表示,“去年,濟源市出臺了多項政策,著力加大保障性租賃住房供給和保障性安居工程建設力度。”
“住房是發展問題,也是民生問題。”全國人大代表、重慶市萬州區五橋街道香爐山社區黨總支書記傅山祥說,萬州區近年來配租公租房1.3萬套,向3000余戶發放住房租賃補貼,籌集保障性租賃住房2001套,商品房累計銷售面積超1280萬平方米,“通過加強住房保障、推動住房市場健康發展,我們正從‘住有所居’邁向‘住有優居’。”
改善城鄉住房條件
伴隨經濟社會發展和生活條件改善,人們對住房的需求逐步從“有沒有”轉向“好不好”。滿足人民群眾對居住條件、環境和服務的新期待,成為民生保障新課題。
政府工作報告指出,中國多年累計改造棚戶區住房4200多萬套,上億人出棚進樓、實現安居。“為了改善居住環境,江西近10年改造各類棚戶區住房195.9萬套,幫助500多萬名群眾出棚進樓;近5年累計改造老舊小區4531個,惠及群眾136.58萬戶。”盧天錫說。
住房和城鄉建設部最新數據顯示,去年中國新開工改造老舊小區5.25萬個、876萬戶。全國人大代表、青海省西寧市興海路街道黨工委書記劉小蓉介紹,她所在的街道是個老街區,轄區70%是老舊樓院,困難群眾多、老年居民多。“通過老舊小區改造,街道有效解決了一些小區暖氣不熱、沒有電梯、缺少綠化等問題,還修建了‘幸福庭院’,為居民安裝了健身器材等設施。很多居民反映,小區改造好了,有住進新房的感覺。”她說。
這5年,中國如期打贏脫貧攻堅戰,鞏固拓展脫貧攻堅成果,脫貧群眾住房安全有保障。數據顯示,全面實施脫貧攻堅農村危房改造以來,790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造;同步支持1075萬戶農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房;全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房安全有保障。
“全村近1200戶,家家門前通水泥硬化路,出門有車坐,回家住好房。”全國人大代表、貴州省興仁市屯腳鎮鯉魚村黨委書記田錦華介紹,村里大力實施“住房保障、飲水安全、電訊設施、生態環保、道路設施”五大民生工程,建成特色“小康房”約40戶,農村危房改造728戶。“這幾年,我們村搞起了鯉魚壩提升改造工程,完善了給排水、污水處理管網等設施。現在,村容村貌更美,生活環境更好了。”田錦華說。
創造高品質生活空間
政府工作報告提出,加強住房保障體系建設,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題。
第七次全國人口普查數據顯示,2020年,全國家庭戶人均住房建筑面積達到41.76平方米,比2010年增加10.7平方米。住房和城鄉建設部部長倪虹在全國兩會“部長通道”接受采訪時表示,住房和城鄉建設工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”的基點,以讓人民群眾住上更好的房子為目標,從好房子到好小區、從好小區到好社區、從好社區到好城區,努力為人民群眾創造高品質生活空間。
“政府工作報告對住房保障體系建設提出新要求,充分體現了以人民為中心的發展思想和穩字當頭、穩中求進工作總基調。”全國政協委員、中南大學建筑與藝術學院院長石磊認為,要堅持“房住不炒”,充分運用大數據分析、社會調查等方式,更好實施“一城一策”,精準研判各地住房供需情況,合理增加保障性租賃住房供給。同時,推進城市更新、完整社區建設等行動,為人民群眾宜居樂業提供堅實保障。
“政府工作報告中關于住房領域的表述,回應了社會關切,是政府關注民生、心系百姓居住需求的重要體現。”全國政協委員、山東國曜琴島律師事務所首席合伙人李連祥說,房地產業平穩健康發展有助于穩經濟,也能滿足廣大群眾“住有所居”“住有安居”“住有優居”的美好愿景。李連祥建議,繼續完善住房保障法律法規體系,優化保障性租賃住房區位及配套設施,推動住房惠民政策落到實處。