作者：北京林業大學經濟管理學院教授 薛永基

近日，中共中央、國務院公開發布的《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出，“加強鄉村人才隊伍建設”“開展農村創業帶頭人培育行動”“引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業”。農村創業能夠刺激當地土地、產業、人才、市場等資源要素的高效流動，從而繁榮鄉村產業、推動農業供給側改革、增加農民收入，助力農業強國建設。與此同時，根據農業農村部數據，截至2022年底，全國返鄉入鄉創業人員數量累計達1220多萬，農村創業已成為一種潮流，成為我國農村經濟增長的一個新亮點。事實證明，農村創業以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，帶動效應顯著、業態類型豐富、經濟增長活躍，已成為提升農業、繁榮農村、富裕農民的重要途徑。

近年來，農業農村部門積極出臺各項返鄉創業扶持政策，聚集資源、聚合力量，縱向延伸產業鏈條，橫向拓展農業功能，使得農村創業助推農業強國建設大有可為。農村創業帶動了“一人創業、帶動致富”的熱潮，為區域經濟社會發展帶來了活力，成為建設農業強國的中堅力量。同時，農村創業使得人才、資金、技術資源從城市流向農村，通過聚焦鄉村優勢產業、培育新型經營主體、活化鄉村沉睡資源，促進了當地經濟的發展。目前，隨著鄉村產業振興戰略、返鄉創業扶持政策的實施，我國農業強國建設思路逐漸向提高農業綜合生產能力、創新農業經營方式、推動農業全面升級、帶動農村全面發展、促進農民全面進步轉變。

農村創業有利于培育農業高新技術，提升農業科技水平。農村創業是運用現代科學技術和經營管理理念推動農業發展的過程，有利于農業科技的進步和創新。首先，農村創業能夠立足當地發展，加強農業與科技融合，加快農業科技創新步伐，努力搶占農業科技競爭制高點，顯著提高農業科技進步率。其次，國家加大了科技型中小創業組織技術創新基金的投入力度，通過獎補和項目支持，激發創業組織加大研發投入的積極性，能夠有效促進關鍵核心技術攻關，提升農業科技成果轉化。最后，各地區成立的創業農民工指導中心，通過開展創業培訓有助于高新技術人才隊伍建設，增強科技創新內生動力，為農業強國建設貢獻科技創新力量。

農村創業有利于促進農業融合發展，完善農業經營體系。農業經營體系的基本穩定是現代農業發展的內在要求。一方面，農村創業能夠通過轉變農業發展方式，推動農業轉型升級，筑牢農業經營體系根基。另一方面，農村創業能夠聚集多方力量，通過改革創新，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，推動家庭經營、集體經營、合作經營和企業經營共同實現高質量發展，為農業強國建設保駕護航。最后，農村創業能夠緊緊圍繞市場需求變化，吸引各種資源要素和人氣向農村聚集，有利于構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動農業發展由“生產導向”向“消費導向”轉變。

農村創業有利于激發農業內生動力，增強農業產業韌性。農村創業過程中，創業者不斷開拓市場空間，通過重組生產要素，提升了產業鏈供應鏈抗風險能力和穩定性，有利于增強產業韌性。一方面，農村創業能夠立足當地資源優勢，樹立產業品牌，有效培育農產品出口優勢，同時，加大對外開放力度，推動農業國際貿易一體化發展，有利于提高我國重要農產品供應鏈韌性和農業產業安全水平。另一方面，農村創業強化了區域間、上下游協調聯動，進一步降低生產、經營、運輸等成本，延伸了產業鏈條、改善了農業生產結構、增強了風險轉移能力，能夠有效補齊農業產業鏈供應鏈短板，筑牢農業強國建設的基礎保障。

農村創業有利于提升農業供給質量，確保農產品有效供給。農村創業有利于推進農業供給側結構性改革，實現供給與需求相匹配，保障農產品的有效供給。一方面，農村創業使得一部分勞動者從事種植業，通過土地流轉獲得使用權，能夠有效盤活農村閑置的耕地進行糧食生產。同時，能夠引導社會多渠道、多途徑投資農業生產，充分改善和提高耕地質量及耕作條件，有效支撐國家糧食安全戰略。另一方面，農村創業能夠促進農村一二三產業融合發展，加快發展農產品精深加工、鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態，推動農業功能向生產生活生態拓展，促使農業農村發展向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。