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深學中央外事工作會議精神 開創中國特色大國外交新局面

習近平總書記在2023年12月召開的中央外事工作會議上發表重要講話,系統總結新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經驗,深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環境和肩負的歷史使命,對當前和今后一個時期的對外工作作了全面部署,豐富和發展了習近平外交思想,為做好新征程上的對外工作提供了根本遵循。

確立構建人類命運共同體科學體系。構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念,是我們不斷深化對人類社會發展規律認識,對建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界給出的中國方案,體現了中國共產黨人的世界觀、秩序觀、價值觀、文明觀。構建人類命運共同體以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標,以推動共商共建共享的全球治理為實現路徑,以踐行全人類共同價值為普遍遵循,以推動構建新型國際關系為基本支撐,以落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰略引領,以高質量共建“一帶一路”為實踐平臺,推動各國攜手應對挑戰、實現共同繁榮,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

構建人類命運共同體理念自提出以來,已連續七年寫入聯大決議,不斷轉化為各個地區、各個領域的豐富實踐。事實表明,構建人類命運共同體指明了世界文明進步的方向,順應了各國人民的普遍愿望,在國際社會日益深入人心,已經成為國際共識。作為一個完備的科學理論體系,構建人類命運共同體具有重大理論創新價值、重要歷史意義和深遠世界影響,越來越展現出強大的影響力、生命力、感召力,是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標,也是引領時代前進的光輝旗幟。

提出倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化兩大主張。近年來,世界多極化和經濟全球化持續演進,但霸權主義、單邊主義、保護主義帶來破壞性影響,無序競爭和矛盾分歧更加突出。習近平總書記站在人類歷史發展進程的高度,以大國領袖的全球視野和使命擔當,不斷思考當今世界面臨的一系列重大問題重大挑戰,在中央外事工作會議上提出兩大主張,倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

倡導平等有序的世界多極化,針對的是霸權主義和強權政治給國際關系帶來的深重危害,主張各國應在國際事務中權利平等、機會平等、規則平等,共同踐行真正的多邊主義、共同恪守聯合國憲章宗旨和國際關系基本準則,確保多極化進程總體穩定和具有建設性。倡導普惠包容的經濟全球化,針對的是逆全球化、泛安全化和各種形式的單邊主義、保護主義對世界經濟發展造成的嚴重干擾,主張做大并分好經濟發展的蛋糕,解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題,支持各國走出符合自身國情的發展道路,維護全球產業鏈供應鏈暢通,保持全球經濟增長活力與動力。這兩大主張有利于在變亂交織的背景下凝聚更廣泛國際共識,貢獻了化危為機、由亂到治的有效解決方案,增強了構建人類命運共同體的實踐性和指導性,也充分體現了中國外交立己達人、兼濟天下的世界情懷。

總結新時代中國外交歷史性成就和寶貴經驗。新時代以來,我國對外工作取得歷史性成就、發生歷史性變革,我國外交的戰略自主性和主動性顯著增強,我國已成為更具國際影響力、創新引領力、道義感召力的負責任大國。“十大成就”之首就是創立和發展了習近平外交思想,這為推進中國特色大國外交提供了根本遵循和行動指南。對外工作取得的成就還包括:彰顯了我國外交鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派,倡導構建人類命運共同體,創建了以元首外交為戰略引領的外交新模式,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局,形成了范圍廣、質量高的全球伙伴關系網絡,推動高質量共建“一帶一路”,有效維護國家主權、安全、發展利益,引領國際體系和秩序變革方向,加強黨中央集中統一領導。這些方面展現的新氣象新作為新成果,也有力地證明了習近平外交思想對外交實踐的強大指導意義。中央外事工作會議總結新時代外交工作的“六個必須”,將波瀾壯闊的外交實踐理論化,進一步充實了習近平外交思想的豐富內涵。這些寶貴經驗又成為中國特色大國外交繼續開拓前行的動力,與時俱進指導新征程對外工作必須做到堅持原則,體現大國擔當,樹立系統觀念,堅持守正創新,發揚斗爭精神,發揮制度優勢,推動中國特色大國外交從以往歷程中汲取智慧和力量,在新征程上再創輝煌。

做出關于歷史大勢和國際環境的重要論斷。當前,世界大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進入新的動蕩變革期,但人類發展進步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,國際社會命運與共的大趨勢不會改變。

應當看到,雖然國際形勢中不確定、不穩定、難預料因素增多,但霸權主義和強權政治也加速了全球南方國家團結合作的步伐,保護主義和“脫鉤斷鏈”扼殺不了各國相互聯系和人類交往的需求,經濟低迷中仍然醞釀著新一輪科技革命和產業變革的演進,戰亂沖突的外溢損害激起國際社會對和平、合作的強烈呼喚,對此我們要有充分的歷史自信。展望未來,我們有中國共產黨的堅強領導,有中國特色社會主義制度顯著優勢,有持續快速發展積累的堅實基礎,有長期穩定的社會環境,有自信自強的精神力量,我國發展面臨新的戰略機遇。新征程上,中國特色大國外交完全能夠在危機中育新機、于變局中開新局,將進入一個可以更有作為的新階段。

賦予外交支撐中國式現代化的職責使命。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。習近平總書記指出:“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務。”這也必然是中國外交的責任擔當。中國式現代化面對的是人口規模巨大的國情,走的是和平發展道路,追求的是全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生。推動構建人類命運共同體是中國式現代化的本質要求之一。

推進中國式現代化,前途光明,任重道遠。當前,世界經濟復蘇乏力,局部沖突此起彼伏,全球性問題復雜難解,我國改革發展穩定面臨不少挑戰,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。為此,要緊緊圍繞黨和國家中心任務,穩中求進、守正創新,堅定維護國家主權、安全、發展利益,開辟中國外交理論與實踐新境界,塑造我國和世界關系新格局,把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造更有利國際環境、提供更堅實戰略支撐。

明確新征程對外工作的全面部署。外交工作能不能積聚新能量、打開新局面,戰略策略具有重要意義。當前和今后一個時期,對外工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導,對標中國式現代化目標任務,堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則,圍繞推動構建人類命運共同體這條主線,與時俱進加強戰略部署,深化完善外交布局,突出問題導向,運用系統思維,更加立體、綜合地明確外交戰略任務,以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創造精神,開創中國特色大國外交新局面。

同時,實現黨確定的各項外交目標任務,關鍵在黨,關鍵在人。新征程對外工作的戰略部署對我們對外工作能力提出新的更高要求。我們必須毫不動搖堅持外交大權在黨中央,自覺堅持黨中央集中統一領導,進一步強化黨領導對外工作的體制機制。必須始終把準正確政治方向,強化擔當作為,敢于善于斗爭。必須堅持外交守正創新,加強思想理論武裝,深化體制機制改革,推動外交隊伍建設,不斷增強對外工作的科學性、預見性、主動性、創造性。這是新征程上開創中國特色大國外交新局面的必然要求,是更好支撐中國式現代化的必然要求。

風云變幻,不改人間正道;滄海橫流,更當破浪前行。新征程上,我們要深入學習領會習近平總書記重要講話和中央外事工作會議精神,以習近平外交思想為指引,攻堅克難、銳意進取,不斷推動新時代中國特色大國外交取得新突破新進展,譜寫構建人類命運共同體新篇章。

(作者系習近平外交思想研究中心秘書長、中國國際問題研究院院長)

責任編輯:潘旺旺

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