作為工程建設領域的主力軍和國家隊，中國能建立足建設世界一流企業宏偉目標，圍繞構建新能源、新基建、新產業“三新”能建平臺加快轉型，堅持工程項目是企業的發展之本、管理之基、效益之源、人才之根，項目黨建是項目建設的思想之舵、隊伍之魂、奮進之力、風險之盾，全面打造“三抓三強四到位”項目黨建管理體系，項目黨建工作得到系統性重塑、整體性加強，項目價值創造能力不斷提升，實現了以高質量項目黨建引領保障項目高質量建設、推動企業高質量發展。

堅持系統觀念 構建項目黨建“四梁八柱”

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。中國能建黨委繪就“再造高質量發展新能建”宏偉藍圖，印發《關于全面加強黨的領導、加快高質量發展、深化系統改革和加強科學管理的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”），統籌并增強改革的系統性、整體性、協同性，強化戰略牽引價值，將項目黨建納入公司“1466”戰略整體推進、系統發力，推動項目黨建工作全面加強。

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頂層設計謀篇布局。堅持新理念先行、新思想引領、新戰略致勝，在《若干意見》中明確提出“開展工程項目黨建等重大工作專項，實現黨建工作整體提升”，為系統推動工程項目黨建舉旗定向，擘畫了項目黨建“總藍圖”。開展項目黨建專項研究，深入多個重點項目一線實地調研、召開多場專題座談會集思廣益、撰寫多份專題調研報告深入分析，并廣泛借鑒同類央企經驗做法和所屬企業既有實踐成果，研究出臺了《關于推行項目黨建“三抓三強四到位”的指導意見》（簡稱“項目黨建‘334’”），繪就了項目黨建“施工圖”。在公司年度工作會等重要會議上提出“項目黨建要增效”，把“三抓三強四到位”作為黨建融入的關鍵基礎、有效載體、重要抓手，國內外項目一體推進、大小型項目全面覆蓋，掛出了項目黨建“進度圖”。依托公司國企黨建研究院開展項目建設相關領域黨建研究，在理論上拓展新視野、作出新概括，持續推動項目黨建提質增效。

綱目并舉建強體系。秉綱而目自張，抓黨建必須抓責任制這個“牛鼻子”。以項目黨建“334”為綱，通過建立健全“集團黨委、子企業黨委、項目黨組織”三級責任主體，“領導、管理、實施”三級重點職責，“三抓、三強、四到位”三級關鍵任務，有力構建了責任明確、重點突出、運轉有序的項目黨建工作體系，項目黨建“誰來干、干什么、怎么干”有了基本遵循。集團黨委重點履行“三抓”領導職責，抓好頂層設計、抓牢責任體系、抓實分類指導，統一領導公司系統工程項目黨的建設；子企業黨委重點履行“三強”管理職責，建強項目黨組織、配強工作力量、加強考核評價，對所屬工程項目黨建工作開展精細管理；項目黨組織重點履行“四到位”實施職責，確保政治引領到位、融合創效到位、隊伍建設到位、形象塑造到位。公司黨委將工程企業抓項目黨建情況納入年度黨建考核指標體系，在2021年度考核中對58個項目黨組織履職情況開展穿透式、驗證性“隨機抽檢”，抓實項目黨建“最后一公里”。葛洲壩集團印發《公司領導高管指導聯系重點項目表》，每位公司領導高管指導聯系兩個重點項目，點面結合抓實項目黨建工作。西南院成立黨建工作領導小組，每年定期研究部署項目黨建工作。通過不斷壓實項目黨建工作責任，各級企業和項目黨組織進一步提高了站位、找準了定位，推動抓項目黨建工作分級責任切實履行到位。

多管齊下并力協同。“一指用力”莫如“握指成拳”。集團黨建和業務部門圍繞項目黨建協同發力、精準施力，抓實制度建設“新基建”，奏響融合發展“協奏曲”。項目黨建積極融入項目管理。在黨建考評辦法中明確開展項目黨建差異化考核；在基層黨組織設置和力量配備管理辦法中明確了項目黨組織設置方式、管理要求以及黨組織負責人配備辦法；在人才能建工程實施辦法中明確培養“千名以上優秀項目經理、千名以上黨群工作人才”；在實施“健康能建”行動的指導意見中明確“要把項目部作為實施‘健康能建’行動的‘主戰場’”。項目管理主動對標項目黨建要求。在已構建的項目管理體系中，明確將“黨建管理”作為工程項目20項管理重點之一；在項目達標認證管理辦法中明確將黨建管理作為16個評價要素之一；在《項目管理手冊》中單設項目黨建管理章節、寫清寫實具體要求；在“項目安全生產責任制”中嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。一攬子制度“疊梁架柱”、一整套方案綜合施策，以項目“大黨建”推動實現項目管理大提質、效益大提高、品牌大提升。

聚焦價值創造 推動項目黨建“形神兼備”

價值創造是立企之基、興企之要。項目黨建既要有“聽得到”的引領力，還要有“看得見”的生產力，更要有“摸得著”的價值創造力。中國能建黨委注重將項目黨建與項目決策、急難險重、隊伍建設、品牌塑造等等多維聯動、同向發力，推動實現了各級各類項目價值創造最大化。

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以雙向融合促價值倍增。項目黨建積極融入項目建設、項目建設主動對標黨建要求，融合產生價值創造“乘數效應”。項目策劃融合到位。強化頂層引領，集團層面編制《項目管理手冊》，明確將項目黨建要求寫入項目策劃書，推行項目黨建“前期交底、中期調研、后期評估”的閉環管理。推動政治理論學習和經營管理學習有機統一，明確規定項目領導班子每季度至少開展1次集中學習，做到“政治過硬、本領高強”。項目治理融合到位。堅持加強黨的領導和完善項目治理相統一，厘清項目黨組織和項目經營管理主體的權責邊界，建立健全并嚴格執行“三重一大”決策制度，黨組織書記（副書記）參加項目生產經營會議，具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人（或模擬法人運行）的項目，由項目黨組織對重大事項進行集體研究把關。風險防控融合到位。以“大黨建”強化“大監督”“大風控”，強化對工程分包、物資采購、招投標、廢舊物資處理等重點領域、關鍵崗位的監督評價，加強廉潔教育、鑄牢風險之盾。項目黨建作為重要組成部分，納入重大項目專項檢查調研。中能建建筑集團在直管項目啟動會上開展項目黨建交底，年中專題召開黨建會議并調研項目黨建工作，年底組建若干調研考評組，對項目黨建工作開展實地考評。葛洲壩路橋公司制定了《工程承包項目部加強黨的領導完善決策機制的指導意見（1.0版）》和《國內項目部管理決策事項清單》，明確項目重要事項的決策主體和審批流程，確保項目黨組織對重大事項進行集體研究把關。

以融合平臺促創新創效。急難險重看黨建，關鍵時刻看黨員。所屬項目黨組織聚焦工程項目急難險重，深入開展“三保三創三提升”項目黨建活動，保安全、保工期、保成本，創效益、創精品、創文明，提升價值創造力、提升項目管理力、提升黨組織組織力。給黨員壓指標、壓任務、壓責任，做到成本管理黨員帶頭，管好“錢袋子”、甘過“緊日子”；技術攻堅黨員帶頭，研發“高智能”、創新“黑科技”；打造精品黨員帶頭，化身“質檢員”、嚴審“合格單”；安全環保黨員帶頭，肩上有責任、身邊無事故……項目黨建和項目建設深度融合，有力推動了項目高質量建設。葛洲壩三峽建設公司白鶴灘施工局黨支部在白鶴灘右岸地下廠房施工過程中，組織23名黨員與時間賽跑、無間隙作業施工，將近千束錨索、近萬根錨桿插進山體，有效控制了圍巖變形的世界級難題。浙江火電內蒙古金山熱電廠擴建項目黨支部以“黨建引領促生產，攻堅克難保履約”為主題，成立安全質量“零事故”、工程進度“加速度”、經營管理“謀共贏”、群團后勤“強保障”四個黨員先鋒隊，有力保障工程建設高質量推進。中南院宜城項目黨支部結合項目實際成立了黨員“設計管理”示范崗，突出解決項目執行過程中的重點難點問題，有力推動了項目優質履約。

江蘇電建一公司射陽港項目黨支部黨員突擊隊展紅旗、喊號子、拉電纜齊心協力完成敷設電纜任務

以聯學聯建促融通融合。公司黨委根據工程項目類型多樣、參與主體多元、用工形式復雜等現實情況，積極創新黨建“區域共建、項目聯建、平臺促建”，有效提高項目黨建適應性。所屬企業在同一項目有多個黨組織的，由總包方或主要承建方牽頭建立黨建協作機制，積極與利益相關方聯學聯建，探索與分包單位黨組織開展聯建。以項目為重點，全面開展“聯學聯建·融通融合‘六個一’”主題行動，通過“上下直通、平行互動、定向開展、內外聯動”等方式，推動項目黨建與項目建設深度融合。投資公司山西公司黨支部、研究院黨支部和山西電建平定項目部黨支部、昔陽項目部黨支部整體聯動，創建一批黨員品牌工程，僅用2個月時間，就實現了山西首個“光伏+儲能”新能源電站并網發電。安徽電建二公司檢修公司黨總支、熱動工程公司黨支部、強華公司黨支部“黨員突擊隊”奮戰60天圓滿完成953項檢修任務，為提供上海復工復產所需穩定電源打下了堅實基礎。

突出團隊賦能 激蕩項目黨建“人才活水”

抓黨建帶隊伍，以隊伍促發展。中國能建黨委將隊伍建設和人才培養相統一，推動項目經營、技術、技能、黨群人才隊伍協調發展，讓項目成為企業發掘人才的資源富礦、實踐鍛煉的核心基地、墩苗壯骨的重要平臺。

發掘人才資源富礦。項目是企業人才成長的沃土和搖籃。從項目一線成長鍛煉了一批又一批優秀干部，成為支撐公司高質量發展的核心力量。堅持“黨管人才”，高站位高目標高標準實施“人才強企”戰略，高規格召開公司人才工作會議，印發《人才能建工程實施辦法（試行）》，把項目管理人才納入“四通道四層級”，明確培養千名以上優秀項目經理，首批聘任5名一級項目經理。印發《千名優秀黨群工作人才選拔培養實施方案》，全面搭建優秀黨群工作人才培養體系，有計劃、有重點地選派優秀黨群工作人才到基層項目等崗位輪崗交流任職。把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階，要求大型項目、綜合型項目、風險管控難的項目或行政主要負責人不是黨員的項目一般單獨配備黨組織書記；把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，項目黨組織按規定配備專兼職黨群工作人員并納入項目定員編制。項目黨組織書記與項目行政主要負責人同職級同崗級同待遇。葛洲壩電力公司構建黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流工作機制，制定了《公司黨組織負責人后備干部選拔和培養實施細則》和《公司黨建群團宣傳文化人才雙向交流培養方案》，24名職工進行了雙向交流。廣東院制定了《關于實施業務骨干+黨支部干部“雙通道”培養工作的指導意見（試行）》，落實“兩培養一輸送”，把項目打造成骨干黨員的重要培養載體和上升通道。

葛洲壩路橋公司武陽公路總包部黨支部黨員突擊隊研究梁片圖紙

打造實踐培養基地。千錘百煉才能“淬火成鋼”。所屬各級項目黨組織統籌把握“教育和培養”“選才和育才”的關系，切實增強項目黨員職工政治素質和業務能力，錘煉真才實干、打牢成長根基。堅持實踐在支部。圍繞項目熱點重點難點，開展“創崗建區”“黨員突擊隊”“黨員創新工作室”等創先爭優活動，把黨員鍛煉成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。突出成長在項目。廣泛開展“崗位成長在一線”、技能比武等活動，大力實施勞模工程。打造項目大課堂。整合安全教育、人文講座、道德講堂、支部黨課等各類學習載體，聚焦解放思想、項目建設、職工成長需要，教育人才、培養人才、鍛煉人才。葛洲壩易普力公司為每名新入職員工“一對一”配置導師，細化培養方案、明確責任主體，確保新員工在培訓全環節、全過程均有師傅跟蹤指導。湖南火電華電平江項目部搭建“平江講堂”，圍繞項目實際，組織經驗豐富的黨員講授理論學習課、安全公開課、技能培訓課，提高一線人員的政治理論、安全意識和技能水平。廣東火電中通道項目部黨支部舉辦“勞模工匠進工地”系列活動，多次組織全國勞動模范、十九大代表劉仔才和廣東省勞動模范到項目部開展送技能活動，展示勞動技藝、傳承工匠精神。

建強墩苗壯骨平臺。工程項目一線是人才成長最好的“磨刀石”“試金石”。中國能建人才工作會議提出，要“在項目一線、基層一線、海外一線‘磨礪’人才，加快人才的成長，推動企業可持續發展”“在工程項目、科技項目、管理創新項目前沿，搭建各類人才在不同企業、不同行業、不同崗位歷練平臺，培養復合型人才”，用大項目為青年干部“補鈣”“賦能”。公司所屬企業和項目黨組織把項目黨建和管理人才作為企業發展的“第一資源”，把項目一線作為干部摔打錘煉、展現作為的舞臺，讓“年輕干部到一線去、優秀干部從一線來”，在實干中深化認識、增長才干。葛洲壩一公司做優項目管理“雙百工程”，甄選培養100名項目管理骨干、100名項目管理年輕人才，打造項目管理中堅力量，提升項目履約能力。中電工程推進年輕干部到項目上掛職鍛煉，部分掛職干部在項目現場常駐達90余天，既確保了重大項目各項節點目標的實現，又使年輕干部工作能力得到充分歷練。西北院先后選拔60余名優秀人才赴總承包項目輪崗；挑選30余名青年員工赴項目現場培訓鍛煉，促進了“一專多能”復合型人才梯隊建設。

黨建“鑄魂”聚合力，融合“賦能”促發展。自中國能建黨委大力實施《關于推行項目黨建“三抓三強四到位”的指導意見》以來，“三級責任”層層壓實、“四個到位”全面落地，項目上黨旗處處飄揚、黨員個個爭先，高質量項目黨建為項目高質量建設注入了澎湃動力，有效提升了工程項目價值創造力、項目管理力、黨組織組織力，為中國能建建設具有全球競爭力的世界一流企業提供了重要保證。