共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。2021年8月，習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上講話時指出：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”2022年7月，習近平總書記在新疆考察時指出：“要把鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來，健全鄉村可持續發展長效機制。”新發展階段，貫徹落實新發展理念，堅持把推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，重點做好領導體制、工作體系、隊伍機構、政策體系等銜接，從中國式現代化、農業農村現代化以及全面推進鄉村振興戰略格局中探尋共同富裕的實踐進路。

堅持“五級”書記齊抓共管

一是繼續落實黨委、政府的主體責任，緊抓主要領導的第一責任，扎實做好駐村第一書記和工作隊員輪換選派工作。提升各級黨員干部貧困治理能力和鄉村振興能力，堅持“五級”書記抓鄉村振興。二是強化農村基層黨組織建設。要充分發揮農村基層黨組織的核心領導作用，推進基層黨組織帶領農民農村實現共同富裕能力建設。注重選拔、培養一批高素質的村支書隊伍的同時，發揮好黨員干部的先鋒模范作用，確保在共同富裕之路上沒有農民被遺漏，為最終實現農民農村共同富裕奠定堅實基礎。三是緊緊扭住“書記抓、抓書記”這個關鍵，以上率下，發揮“五級”書記齊抓共管帶動效應，防范風險，抓牢防返貧監測和幫扶，抓細脫貧成果鞏固提升，抓實脫貧群眾持續增收，把確保糧食安全供給作為首要任務，守住不發生規模性返貧的底線。

建立健全有效銜接的政策體系

確保鞏固拓展脫貧攻堅成果與共同富裕、鄉村振興政策體系有效銜接與平穩過渡。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”在脫貧攻堅全面勝利與實施鄉村振興的過渡期，要繼續執行主要扶持政策，做到脫貧不脫政策。瞄準城鄉一體化的長效性減貧制度及政策體系目標，強化扶貧法治化，建立健全防貧、治貧與鄉村振興深度融合的體制機制；建立鄉村振興分類全面推進機制；建立城鄉統一的對象識別退出標準、程序體系，普惠扶貧政策與個性化幫扶措施相結合的扶貧治貧體系；查補脫貧攻堅“遺留”的短板弱項；改善農民生活條件；建立個性化扶貧資金，構建數字農業；持續扶貧扶志扶智。增強農民農村發展的內生動力，激活土地、技術、資金、勞動力等生產要素，加大財政投入、土地政策、金融政策和人力資本等方面支持力度，有力促進農村產業興旺，農民生活富裕。健全完善農村社會保障制度，鞏固“兩不愁三保障”的脫貧成果，執行既定脫貧標準，嚴格落實摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶。

改革創新有效銜接的工作機制

一是將鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務統籌于整個轄域發展政策，通過產業減貧和就業幫扶，實現教育、醫療、住房、養老等民生保障性政策與各項兜底救助類政策有效銜接，工作聯動，防止貧困再次發生；二是要增強問題意識，確保政策緊跟，延續和創新脫貧攻堅相關政策。在縣域層面構建阻斷貧困的長效機制，鞏固脫貧基礎；三是健全“兩不愁三保障”動態解決機制，健全防止返貧監測和幫扶機制，持續推進脫貧地區產業發展；加大就業幫扶；推進易地扶貧搬遷后續扶持；加強扶貧項目資金資產管理和監督；健全農村低收入人口常態化幫扶機制；做好巡視及考核反饋問題整改工作；持續深化扶貧又扶智。四是在國家新政策出臺實施前，原有政策盡量保持相對穩定，確保政策不斷檔。對脫貧攻堅主要政策舉措進行全面梳理，分類提出廢止、保持、擴面、優化的意見建議，將政策支持的項目和建設內容銜接到全面推進鄉村振興上來。

充分發揮社會力量的積極作用

社會力量在脫貧攻堅工作中發揮了重要作用。新發展階段，要大力弘揚中華民族“美美與共，天下大同”的優良傳統，廣泛動員社會力量參與鄉村振興；充分發揮統戰部門牽頭協調作用，凝聚多方力量，引導民營企業、社會組織、無黨派人士、人民團體等社會力量更好地履行社會責任，展現時代擔當，助力協作鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。社會力量也要一如既往地給予傾斜性幫扶，為脫貧地區提供科技、教育、文化等多方面支持，繼續支持脫貧地區，鞏固提升脫貧成果，推進區域和城鄉協調發展，逐步實現共同富裕。（作者：韋子平 汪雨航 安徽工業大學公共管理與法學院）