7月29日，滿載100個標(biāo)箱出口貨物的X8026次貨運列車從鐵路合肥北站啟程，駛往匈牙利布達(dá)佩斯。
宋炎駿攝（人民視覺）
浙江省湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)的恒達(dá)富士電梯有限公司內(nèi)，工人們正在完成一批發(fā)往海外市場的電梯訂單。
張 斌攝（人民視覺）
在位于江蘇蘇州科技城的普源精電科技股份有限公司，員工正在檢測即將出口的數(shù)字示波器質(zhì)量。
華雪根攝（人民視覺）
日前，在青島港前灣碼頭，貨輪正在裝卸集裝箱。
李紫恒攝（新華社發(fā)）
李雪松（中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長）
肖立晟（中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟研究室主任）
陳玉宇（北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系教授、北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所所長）
納隆薩·蒲塔蓬蒙坤（泰國中華總商會主席）
樸勝贊（韓國中國經(jīng)營研究所所長）
塞巴斯蒂安·佩里莫尼（法國席勒研究所研究員、國際問題專家）
弗雷德里克·巴爾丹（比利時賽百思中歐商務(wù)咨詢公司首席執(zhí)行官）
中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效應(yīng)對疫情、烏克蘭危機等因素影響，克服經(jīng)濟下行壓力，較快實現(xiàn)企穩(wěn)回升。中國經(jīng)濟展現(xiàn)了強大的韌性和活力，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇增添信心和力量。
今年以來，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，中國國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，不利影響明顯加大。如何評價今年上半年中國經(jīng)濟運行情況？
陳玉宇：2022年一季度的經(jīng)濟增長較為樂觀，達(dá)到4.8%。從4月開始，由于遭受短期負(fù)面沖擊，主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下滑，持續(xù)了近兩個月，直到6月終于企穩(wěn)回升。面對異常復(fù)雜困難局面，二季度經(jīng)濟增長0.4%，上半年總體增長2.5%。中國經(jīng)濟經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，特別是在二季度能夠?qū)崿F(xiàn)正增長，說明經(jīng)濟的內(nèi)在活力和韌性都很強，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。從中長期來看，我們有理由對中國經(jīng)濟充滿信心。
納隆薩·蒲塔蓬蒙坤：今年上半年，中國經(jīng)濟發(fā)展整體穩(wěn)中有升。二季度，在新冠肺炎疫情反彈、烏克蘭危機等因素沖擊下，中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)較大波動。隨著中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺實施了一系列經(jīng)濟舉措，重點區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟增長反彈明顯。
面對階段性、突發(fā)性的超預(yù)期因素沖擊，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，守護人民生命安全和身體健康，著力保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全，經(jīng)濟在較短時間實現(xiàn)企穩(wěn)回升，表明中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國具有長期積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和超大市場規(guī)模優(yōu)勢，加之不斷推動構(gòu)建新發(fā)展格局，因而能夠頂住經(jīng)濟下行壓力，持續(xù)為全球經(jīng)濟發(fā)揮“穩(wěn)定器”的作用。
塞巴斯蒂安·佩里莫尼：當(dāng)前，受烏克蘭危機等因素影響，世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨巨大壓力，未來部分國家有陷入衰退的風(fēng)險，一些國家“高通脹”“低增長”的狀態(tài)對世界各國實體經(jīng)濟、就業(yè)、消費等帶來負(fù)面影響。
在這樣的背景下，中國上半年經(jīng)濟增長2.5%，多項數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示中國經(jīng)濟保持向好態(tài)勢，展現(xiàn)很強的韌性。尤其需要指出的是，今年1月至6月，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長7.1%，說明中國實體經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。此外，今年上半年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步向前，高技術(shù)制造業(yè)保持快速發(fā)展，令人印象深刻。
樸勝贊：今年以來，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，中國促進經(jīng)濟社會發(fā)展盡快恢復(fù)，中國經(jīng)濟在二季度實現(xiàn)正增長很不容易。經(jīng)歷了3月至4月的嚴(yán)峻形勢，5月至6月經(jīng)濟加快回升，對帶動二季度經(jīng)濟增長起到了關(guān)鍵性作用。良好的出口是中國經(jīng)濟的一大亮點。今年上半年，中國貨物貿(mào)易進出口總值19.8萬億元，同比增長9.4%，外貿(mào)進出口實現(xiàn)穩(wěn)步增長，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
如何評價中國為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力采取的宏觀經(jīng)濟政策及其成效？
肖立晟：總體看，中國經(jīng)濟還處于轉(zhuǎn)型中，雖然上半年2.5%的經(jīng)濟增速低于正常水平，但仍有亮點。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的基本政策沒有改變。在嚴(yán)峻的國際形勢和疫情多點散發(fā)的情況下，中國繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，堅持“房住不炒”，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革工作也有條不紊地進行。例如，上半年中國制造業(yè)投資同比增長10.4%。我國推動向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，不走資源密集型發(fā)展的老路，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動能，這也是上半年出口份額持續(xù)增長的原因之一。
陳玉宇：我國宏觀經(jīng)濟政策表現(xiàn)出了應(yīng)對經(jīng)濟巨大波動的能力，反應(yīng)快、力度強，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題早，出臺的政策全面。2022年5月下旬，國務(wù)院推出《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，在財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、保基本民生政策等六個方面提出33項措施。穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施在兩個多月里快速發(fā)揮作用，二季度經(jīng)濟雖只增長0.4%，但已有增長態(tài)勢。5月降幅收窄，6月很多指標(biāo)都已由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟形勢整體企穩(wěn)回升。相關(guān)政策迅速發(fā)揮作用，也離不開疫情前幾年我國在去杠桿、清理影子銀行、重點解決關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)隱藏的風(fēng)險、防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險等方面的基礎(chǔ)性工作。
近年來，中國的宏觀經(jīng)濟政策體系在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的過程中不斷得到完善。在政府強有力的宏觀政策、貨幣政策和財政政策支持下，市場對經(jīng)濟增長的信心進一步增強。例如，人民銀行向中央政府上繳結(jié)存利潤逾萬億元，這筆資金極大地增強了今年中央財政紓困能力，以及應(yīng)對經(jīng)濟的巨大負(fù)面沖擊的能力。
塞巴斯蒂安·佩里莫尼：中國有效統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺減稅降費、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等穩(wěn)定經(jīng)濟增長的綜合政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。我注意到，中國在科研領(lǐng)域的投入大幅增加，目前數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居世界第二，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%。這些科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的進步不僅帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于創(chuàng)造就業(yè)、促進增長，將有力促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
目前，中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在演變，不少市場主體仍然面臨較大困難。下半年中國經(jīng)濟運行面臨哪些方面的困難，應(yīng)如何應(yīng)對？
李雪松：下半年中國經(jīng)濟還可能面臨多重風(fēng)險疊加的挑戰(zhàn)：一是局部疫情反復(fù)，制約經(jīng)濟運行；二是發(fā)達(dá)國家外需收縮，導(dǎo)致我國出口下行壓力加大；三是房地產(chǎn)供需雙弱，繼續(xù)拖累內(nèi)需增長。根據(jù)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，如果這三類風(fēng)險能夠得到有效化解，中國經(jīng)濟下半年大概率會回歸常態(tài)化增長區(qū)間。可以從以下幾個方面加強政策應(yīng)對。
及時謀劃儲備增量政策，為經(jīng)濟修復(fù)提供助力。在財政政策上加大穩(wěn)增長、保就業(yè)的力度。在貨幣政策上注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總量工具與結(jié)構(gòu)性工具，降低實體經(jīng)濟融資成本，保持信貸總量合理增長。還應(yīng)加大對受疫情影響較大地區(qū)和行業(yè)，以及科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域的支持力度。
加快改革穩(wěn)定市場預(yù)期，擴大國內(nèi)有效需求。應(yīng)著力穩(wěn)定各類市場主體預(yù)期，尤其要避免各類市場主體對未來經(jīng)濟發(fā)展形成向下的趨同性預(yù)期。
堅持保鏈穩(wěn)鏈與疫情防控并重，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)暢通，及時防范上游對中下游的成本沖擊。有效發(fā)揮市場機制作用，提升大宗商品供需調(diào)節(jié)能力，加大稀貴金屬、化工產(chǎn)品、芯片等重要原材料保供穩(wěn)價力度，破除隱性壁壘和不合理限制，積極探索疫情防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的動態(tài)平衡路徑。緊抓數(shù)字化、綠色化發(fā)展機遇期，強化技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
突出就業(yè)優(yōu)先對財政貨幣政策的導(dǎo)向性，促進有效需求加快釋放，帶動提振勞動力市場。推進供需雙側(cè)發(fā)力，加快處置化解房企風(fēng)險，多措并舉促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
弗雷德里克·巴爾丹：在全球疫情持續(xù)肆虐、全球化遭遇挑戰(zhàn)和曲折的大背景下，中國已經(jīng)做了充分的評估和準(zhǔn)備。中國持續(xù)深化對外開放，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定今年正式生效等都可以幫助中國對沖全球部分供應(yīng)鏈緊張等問題。中國堅實推動構(gòu)建新發(fā)展格局，充分利用國內(nèi)國際的廣闊市場，中國經(jīng)濟韌性強、回旋余地大、增長潛力大，可以應(yīng)對類似疫情的短期挑戰(zhàn)，為長期發(fā)展蓄力。
中國經(jīng)濟長期向好勢頭更為明顯。中國勞動力素質(zhì)越來越高，增強了中國經(jīng)濟的國際競爭力，有利于中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
當(dāng)前，世界多國通脹高企、滯脹風(fēng)險上升，主要經(jīng)濟體政策趨向收緊，外部不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。如何評價當(dāng)前世界經(jīng)濟的總體情況？相關(guān)情況對中國經(jīng)濟有哪些影響？
李雪松：2022年以來，全球經(jīng)濟環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多，不確定性加大。地緣政治沖突加劇，一些國家通脹高企，面臨滯脹風(fēng)險。2022年下半年，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟體或由通脹滑向滯脹，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體呈現(xiàn)區(qū)域分化，全球掀起加息潮，貨幣收緊或引發(fā)部分國家經(jīng)濟衰退與主權(quán)債務(wù)危機。
當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟體周期不同步，政策目標(biāo)與方向分歧較大。美國經(jīng)濟盡管出現(xiàn)下行苗頭，但仍處于過熱狀態(tài)，總需求旺盛，通脹壓力較大，失業(yè)率處于歷史低位。歐元區(qū)經(jīng)濟周期滯后于美國，復(fù)蘇不如美國穩(wěn)固，但受烏克蘭危機影響，總供給與總需求之間的缺口快速拉大，通脹壓力急劇上升。預(yù)計下半年隨著美歐收緊貨幣政策，加之美國經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)入下行周期，國際金融市場的震蕩風(fēng)險可能進一步加劇。
我國宏觀政策的主要目標(biāo)在于穩(wěn)增長和保就業(yè)，面對外部約束收緊，獨立自主實施宏觀政策需要更強的定力和更高超的技巧。外部經(jīng)濟形勢和政策變化對我國的外溢影響更加復(fù)雜多變，國際政策協(xié)調(diào)的難度加大。
樸勝贊：烏克蘭危機和美國經(jīng)濟下滑是影響全球經(jīng)濟增長的突出因素。俄羅斯和烏克蘭都是影響能源及糧食價格的重要國家，烏克蘭危機將導(dǎo)致供求關(guān)系不穩(wěn)定，物價上漲將呈現(xiàn)長期化趨勢，而美國經(jīng)濟也有可能受到直接或間接的影響。美國經(jīng)濟的下滑將導(dǎo)致全球股價下跌，進而使得企業(yè)價值下跌，投資者遭受損失，對未來的不安心理將不斷加劇，進而導(dǎo)致儲蓄增加、消費降低。
在美國通貨膨脹加劇和烏克蘭危機持續(xù)的背景下，全球許多國家很可能因為物價上漲和利率上調(diào)而面臨滯脹，從而引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，全球經(jīng)濟形勢有可能進一步惡化。
在這樣的情況下，中國需要進一步以投資和消費拉動經(jīng)濟增長，努力強化自身的經(jīng)濟韌性。為了防止中國出現(xiàn)消費萎縮，政府需要在政策上給予支持。中國能夠較好應(yīng)對通脹的原因在于政府調(diào)控下的穩(wěn)定物價政策持續(xù)發(fā)揮著有效的作用。
弗雷德里克·巴爾丹：全球經(jīng)濟增長依然面臨疫情、地緣沖突等諸多挑戰(zhàn)，國際貨幣基金組織最近將2022年和2023年世界經(jīng)濟增長預(yù)期分別下調(diào)至3.2%和2.9%，反映出世界經(jīng)濟復(fù)蘇與增長的壓力。歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟體通脹高企、增長乏力，一些發(fā)展中國家債務(wù)壓力不減、糧食危機迫在眉睫，需要各方攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。
就地區(qū)而言，亞太地區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身快速發(fā)展的優(yōu)勢，維護亞太長期穩(wěn)定和安全，防止冷戰(zhàn)思維侵蝕亞太經(jīng)濟增長的環(huán)境。就中國而言，未來一段時間經(jīng)濟增長依然面臨疫情反復(fù)的壓力。如何在疫情背景下逐步恢復(fù)人員往來也是一大課題，從企業(yè)和商務(wù)合作的角度看，人員往來對于開展業(yè)務(wù)、拓展市場不可或缺。更緊密的人員往來可以推動中國與外部的商貿(mào)合作、人文交流，推動相互理解。
當(dāng)前美國以及歐洲的一些國家面臨高通脹的困境。對中國經(jīng)濟而言，是否存在輸入性通脹的風(fēng)險？應(yīng)該做好怎樣的準(zhǔn)備？
肖立晟：目前，中國整體通脹情況相對穩(wěn)定，上半年的居民消費價格指數(shù)（CPI）維持在1.7%。這一方面源于上半年中國經(jīng)濟整體需求相對疲弱，沒有出現(xiàn)大幅度價格上漲。另一方面在于國家在能源和糧食等大宗商品的供給等方面提前做了部署。
由于中國政府對大宗商品的有效調(diào)控，防范了海外的風(fēng)險傳遞，特別是全球能源和糧食價格上漲向國內(nèi)傳導(dǎo)。在海外通脹高企的情況下，我國通脹保持基本穩(wěn)定，為貨幣政策、財政政策以及未來總需求的管理政策都預(yù)留了較大空間，有助于促進中國經(jīng)濟回歸合理區(qū)間。
陳玉宇：國際上的通脹情況可能持續(xù)較久，這是因為一些經(jīng)濟體寬松的貨幣政策和財政政策創(chuàng)造了旺盛的總需求。
在應(yīng)對疫情對經(jīng)濟沖擊的時候，我國的宏觀杠桿率上升幅度較小，仍然擁有較大的政策空間。在金融政策方面，近年來我國一直堅持穩(wěn)健的貨幣政策，不因為短期經(jīng)濟的波動，過度使用貨幣政策工具。
納隆薩·蒲塔蓬蒙坤：中國經(jīng)濟運行穩(wěn)定，物價相對平穩(wěn)，宏觀政策環(huán)境適宜，基本不存在發(fā)生高通脹的條件。中國經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定增長勢頭，就業(yè)形勢基本平穩(wěn)，對外貿(mào)易快速增長，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，具備應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險的能力。
隨著疫情防控形勢向好、政策效應(yīng)顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟體量大、市場空間廣、發(fā)展韌性足、改革紅利多、治理能力強等優(yōu)勢將進一步發(fā)揮，中國經(jīng)濟有望保持恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。
近期，國際貨幣基金組織、世界經(jīng)濟論壇等多個國際組織警告全球經(jīng)濟面臨衰退風(fēng)險，未來中國經(jīng)濟仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟應(yīng)該在哪些方面下好先手棋、贏得主動權(quán)？
李雪松：要防范外部風(fēng)險向我國的溢出效應(yīng)，穩(wěn)定國際社會對中國經(jīng)濟的信心。第一，增強自主實施宏觀政策的定力。根據(jù)當(dāng)前我國所處經(jīng)濟周期的需要，將穩(wěn)增長、保就業(yè)置于我國宏觀政策多元目標(biāo)的首位，更加積極有為地實施宏觀政策。在當(dāng)前私人部門信貸需求疲弱的情況下，應(yīng)更加注重發(fā)揮積極財政政策的作用。第二，增強人民幣匯率雙向波動彈性，發(fā)揮好匯率對外部風(fēng)險的緩沖墊作用。適當(dāng)幅度的階段性匯率貶值有助于釋放風(fēng)險、穩(wěn)定預(yù)期。第三，要穩(wěn)定國際社會對中國經(jīng)濟和資本市場的信心。保持合理經(jīng)濟增速，引導(dǎo)國際社會對中國經(jīng)濟長期向好、在全球格局中分量加重的預(yù)期。在加強自主創(chuàng)新的同時，需要繼續(xù)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢對外國企業(yè)的吸引力。
樸勝贊：下半年，疫情反復(fù)、消費萎縮、能源糧食等價格上漲等可能成為中國經(jīng)濟增長的制約因素。中國需要制定和落實系統(tǒng)科學(xué)的疫情應(yīng)對策略、增加國內(nèi)需求、增強民間企業(yè)投資活力、提振外國資本對中國市場的信心，不斷完善相關(guān)制度，為外國企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
在疫情反復(fù)延宕及全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，中國經(jīng)濟仍將持續(xù)增長，經(jīng)濟增長的質(zhì)量將進一步提高。中國不只是追求經(jīng)濟增長速度，更注重提質(zhì)增效，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的動力，將有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增強長期向好的趨勢。
塞巴斯蒂安·佩里莫尼：下半年世界經(jīng)濟通脹的風(fēng)險不會消退，疫情仍有很大可能反復(fù)，帶來的影響仍未消除。烏克蘭危機帶來的不確定性依然存在，這些都會影響到中國經(jīng)濟的持續(xù)恢復(fù)以及整體經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn)。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國強調(diào)共同發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展理念，秉持構(gòu)建人類命運共同體理念、不斷落實共建“一帶一路”倡議，中國的經(jīng)濟復(fù)蘇對全球經(jīng)濟具有積極影響。中國還提出了全球發(fā)展倡議，聚焦“發(fā)展”這一根本問題，回應(yīng)了當(dāng)前世界尤其是發(fā)展中國家的期待和需求，得到了廣泛支持和響應(yīng)。期待相關(guān)政策繼續(xù)落到實處，為推動全球共同發(fā)展和經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻力量。
（本報記者李欣怡、孫廣勇、馬菲、張朋輝、劉玲玲采訪整理）
