今年是中央企業“合規管理強化年”,中國誠通高度重視、精心組織,按照國資委部署要求,結合資本運營公司實際和特點,堅持合規創造價值,賦能國有資本運營公司高質量發展。
強基壘臺 不斷夯實合規管理工作基礎
制定工作方案,謀劃建設藍圖。中國誠通 “合規管理強化年”工作方案共6個方面20項重點任務,覆蓋集團基金投資、股權管理、資產管理、金融服務以及戰略性新興產業培育孵化五大平臺。按照方案要求,集團認真組織所出資企業開展問題排查、風險分析、月報編制等工作,通過查改結合,深挖問題根源,推進源頭治理。近期,結合國資委綜合治理專項行動要求,集團組織召開“合規管理強化年”專題推進會,會議要求進一步加強合規管理,按照目標任務,細化工作舉措,抓好責任落實,所出資企業同步簽署《合規承諾書》。
完善工作機制,提升管控成效。為及時跟蹤工作進展,中國誠通建立月報工作機制,從組織推動、制度建設、運行機制等7個方面進行梳理,重點強化子企業重大合規風險處置,并按月向集團黨委會報告工作進展。同時,2022年作為中國誠通“資本運營能力提升年”,合規經營綜合治理與專業能力提升為其中兩項重點內容,為此,集團專門建立經營班子成員牽頭負責制的“1+1+N”過程管控機制,通過定期會議方式,形成月度工作動態,建立形成“專項推進抓落實,黨委班子抓成效”的工作推進機制,不斷提升管控成效。
堅持統籌結合,健全長效機制。年初,中國誠通明確了2022年制度“廢改立”任務,其中總部制修訂11項,所出資企業廢改立超過2000項。結合“合規管理強化年”部署要求,集團堅持統籌結合,通過織密防線、優化流程、強化監督,全力提升資本運營公司合規管控能力。同時,聚焦重點領域和關鍵環節,中國紙業等將合規管理與風險管控緊密結合,制定風險問題清單,劃出投資行為紅線,不斷健全管理制度,提升管理效能。
提升能力 多元賦能企業穩健經營
風險防控能力是資本運營七大核心能力之一,合規管理能力作為風險防控能力的重要組成部分,通過發揮“防融督化”四種基本功能,推動集團法治合規工作走深走實。
預防風險。一是健全組織體系,今年2家所出資企業法律事務負責人到位,通過選優配強專業力量,增強了隊伍核心力;二是完善制度體系,通過制定合規內控管理委員會議事規則、兼職合規內控人員管理實施細則等6項制度,不斷優化合規運行架構;三是優化風險防控機制,所出資企業堅決落實集團以過程“零風險”追求結果“零風險”的明確要求。誠通保理聯合專業機構共同開發信息管理平臺,系國內首家針對規模以上企業的保理業務作業及風險決策系統,實現了公司信用風險管理從“估計”向“看見”的深度轉變。
融合協同。一是將法治工作與公司治理、經營管理、業務監督深度融合,“三項審核率”持續保持100%全覆蓋。二是管理工具融合優化,將案件管理系統與OA合同審核、授權審批進行系統集成,上線試運行“四位一體”信息化系統,推進合規管理向縱向延伸。三是優勢力量協同融合,內外部協同開展法治合規前瞻研究,為企業經營管理提供決策參考。誠通基金組織開展《常態化監管與股權投資中的反壟斷問題》課題研究,結合最新執法動態,組織專業律師、業務部門共同針對重點領域、熱點案例開展研究討論,以研促學、學用結合,不斷提升投融資合規管理水平。
督促指導。一是完善風險提示制度,根據風險監測結果對2戶所出資企業下發風險提示函,要求落實責任、加快進度、提升效果;二是開展調研檢查,對所出資企業開展合規調研,通過現場督導,及時發現問題、解決問題;三是組織合規專題學習,進一步凝聚合規共識,助力穩健發展。誠旸投資聚焦內幕交易、操縱市場、廉潔從業等重點內容,召開全員合規管理培訓會,進一步強化全員合規意識。
化解風險。一是主動維護品牌價值,通過司法和工商等手段,切斷假冒央企牟利鏈條,切實維護自身合法權益。二是協同推動問題整改,將綜合治理排查與內部控制評價協同推進,自查發現問題占比超過70%,截止目前整改完成率達到97%。三是強化涉外風險管控,針對涉外重點區域全面排查、科學研判、精準施策,堅決避免風險外溢。
凝聚文化 引領保障資本運營高質量發展
厚植合規文化理念。近期,集團向全體員工發布合規倡議書,號召大家牢固樹立“資本運營,合規先行”“合規人人有責”理念,積極弘揚合規文化,助力資本運營高質量發展。
辦好主題宣傳活動。結合資本運營企業特點,在“4·15”國家安全日、“5·28”民法典宣傳月陸續組織開展豐富多樣的主題普法活動,獲《企業文明》雜志推薦,入選“國資央企特色活動”。
創新合規宣傳形式。在微信公眾號開設“資本運營 合規先行”欄目,已陸續推出9篇專題文章,其中4篇文章獲人民政協網“法治央企建設百人談”刊登。