市場經濟是人類文明演化的產物。市場經濟并非資本主義特有，社會主義也可以搞市場經濟。實踐證明，社會主義市場經濟，是一個偉大創造，具有磅礴的生命力。社會主義市場經濟的價值理念是人民至上，充分實現市場有效、政府有為，逐步實現共同富裕。強調價值理念，有利于避免資本主義市場經濟發展中出現的各種問題，走好自己的路，使社會主義市場經濟服務于中國可持續發展、服務于中華民族偉大復興。

吸取資本主義市場經濟歷史教訓

從歷史角度觀察，市場經濟蘊含著一種“創造性破壞”機制。“破”的是舊技術、舊產品和舊結構，“創造”的是新技術、新產品和新結構。市場經濟在人類社會的實踐是從資本主義國家開始的，從蒸汽機廣泛使用的第一次工業革命到電氣化、內燃機廣泛使用的第二次工業革命，完成了全球市場體系的構建。二戰之后，全球經濟重心從歐洲轉移到美國，以及以互聯網為基礎的新一輪科技革命的到來，都離不開“創造性破壞”力量的推動，人類文明呈現出加速演進的態勢。

市場競爭帶來“創造性破壞”，市場經濟也引領了社會生產力的極大發展。資本主義市場經濟產生后所實現的生產力是史無前例的，但其經濟是在一個接一個的危機中發展起來的。經濟危機、金融危機以及人與自然沖突造成的環境危機、全球競爭搶奪利益帶來的兩次世界大戰和正在演化的全球大變局，都反映出資本主義市場經濟的宿命——可能如熊彼特所言，最終為自己的成功所毀滅。

自1825年英國爆發第一次經濟危機以來，資本主義市場經濟發展就總是伴隨著各種危機。不斷爆發的危機，迫使資本主義市場經濟制度不得不進行適應性調整。在工業化進程中，美、英、日、歐等發達資本主義國家都出現了環境危機。比如，“八大公害事件”危及人類生命健康，導致發展不可持續。這些國家不得不通過律法改革、稅費改革、技術創新、強化企業社會責任等措施進行改良。發達國家“先污染、后治理”的工業化之路的教訓是深刻的，遺憾的是，很多后發國家仍沒有避開這條工業化之路。

在科技革命、產業革命推動下，資本主義市場經濟得到高速發展，但同時也帶來兩極分化，催生生產過剩危機，導致嚴重的社會危機。危機頻發和工人階級不懈斗爭迫使資本主義進行改良，從美國羅斯福新政，到英國《貝弗里奇報告》及北歐“從搖籃到墳墓”福利制度，一度大幅度矯正了市場經濟的“馬太效應”，中產階層擴大，貧富差距縮小。然而，20世紀七八十年代開始，隨著新自由主義在西方大行其道，貧富差距又再度擴大，財富聚集和集中的趨勢在不斷強化。貧富差距向社會深層傳導，并在代際之間傳導、固化，中產階層縮小，社會極化現象加重。社會福利制度在選票政治機制的作用下，在一些國家變異為發展動力日漸弱化的“福利陷阱”，財政不堪重負，民粹主義、民族主義抬頭，社會矛盾加劇。疫情全球蔓延、“數字鴻溝”等進一步加劇了貧富差距，貧困人口不斷增多，社會不平等已成為國際社會關注的重大問題。

社會主義市場經濟是偉大創造

市場經濟本身不具有制度屬性。社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的本質區別不在于是否存在資本、是否有私人資本和私人所有權，而在于人民至上是否成為法律、制度和政府行為的底色，每一個人擁有平等的發展機會是否成為社會的價值觀和行為準則。社會主義建設的出發點和落腳點是讓人民群眾過上幸福生活，通過黨的領導和法律制度規定為所有社會成員提供平等的發展機會，旨在實現每一個人的自由、平等、全面發展，財富積累、資本發展都是手段。這就解決了馬克思所批判的資本主義生產方式導致的人被“異化”、被資本（歸根結底是物）所支配的問題。不言而喻，資本、私人所有權不應是束縛人發展的繩索，相反，是促進人發展的要素和工具。在人民至上的制度體系中，資本和所有權是人民群眾創業創新、勤勞致富的手段，是每一個人實現自身發展的工具，是市場經濟創新的動力。

習近平總書記強調：“在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。”產權制度是社會主義市場經濟的基石，并成為人民至上價值理念的重要現實載體。在社會主義市場經濟條件下，我們既可以將發展成果惠及全體人民，促進社會公平，又可以通過調動人民群眾積極性，依靠群眾創造價值，給每一個勞動者積累財富的平等機會，使其擺脫貧困，富裕起來，過上好日子。在社會主義經濟建設中走群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，依法保護好人民群眾的產權和利益，調動創新創業創造的積極性，這是社會主義市場經濟的內在動力。

以包容性發展開創社會主義市場經濟廣闊前景

人民至上是社會主義市場經濟的價值理念。這一價值理念體現在發展方式上就是包容性發展。所謂包容性發展，在經濟層面，就是鼓勵公平競爭，消除類似“三門”（旋轉門、彈簧門和玻璃門）的排斥現象，并依靠各種形態的資本來推動市場經濟發展；在社會層面，就是堅持社會公平，消除社會排斥，讓所有人擁有平等的基本權利，并履行同等的義務，人人都有平等的發展機會。

改革開放40多年來，我國之所以取得巨大的發展成就，就是因為解放思想、實事求是，從社會主義初級階段的生產力水平和基本國情出發，進行市場化改革，走群眾路線，激發了人民群眾勞動和生產積極性，推動資源配置效率提升和社會生產力發展。在新發展階段，激發群眾就業創業的積極性，使群眾積累的資本得到依法保護和有效使用，這是實現高質量發展、構建新發展格局的重要基礎。社會主義市場經濟為人民群眾搭建了一個大顯身手的大舞臺，只要堅持人民至上，深化要素市場化配置改革，平等保護勞動收入和資本增殖，實現包容性發展就有了條件。

這些年，我國消除了絕對貧困，全面建成小康社會，包容性發展取得積極成效。全面實現包容性發展，我們需要抓好以下幾點。一是以產權制度改革為重點，推動不同所有權資本融合發展；二是加快社會改革，加快推進農民工市民化，給予每個人平等發展機會，提升每個人的能力，促進具有更大包容性的發展；三是以人的發展作為出發點和落腳點，強調通過國民素質（包括健康素質、文化素質、技能素質等方面）和能力的普遍提升，為“發展”而不只是“增長”奠定更加廣泛而堅實的基礎。

人類開始進入數字文明時代，為包容性發展提供了新條件。數字化改變了人和人的交往方式、人和物的權屬關系，許多資源從原來的不可交易變得可交易，資本的作用范圍也由此擴大，為人們提供了新的致富機會。數字化與資本結合，將產生新的社會生產力。社會主義市場經濟的包容性發展呈現新特征，同時也面臨“數字鴻溝”的新挑戰。推動數字化，最重要的是堅持人民至上。數據確權、平臺監管、隱私保護、法治建設等都要超越工業化時代的思維范式。只有與時俱進，才能抓住數字革命帶給我們的歷史性機遇，為民族復興增添新動力。

（作者單位：中國財政科學研究院）