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構建國有企業“大監督”格局

在新發展階段,中央企業要健全監督體系,以黨內監督為主導,加強政治監督,支持出資人監督、審計監督、職工民主監督、輿論監督等充分發揮作用,推動各類監督有機貫通、相互協作,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。國有企業要堅決貫徹落實黨中央決策部署,創新監督機制,盡快形成以黨內監督為主導,各類監督主體統籌協調的“大監督”格局,為高質量發展提供有力保障。

強化政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,創新完善監督體制機制,在保持企業各專責監督部門監督職能不變基礎上,統籌協調各方力量,貫通監督資源,實現監督工作專業性、整體性、科學性、有效性的有機統一。黨委(黨組)要發揮領導作用,堅持“統籌協調、上下聯動,分工負責、相互配合,問題導向、突出重點,綜合督查、閉環管控”的原則,形成監督合力。“大監督”是一個泛指的概念,在具體實踐中,統籌好監督范圍。各監督職能部門在職責范圍內履行監督職責,通過統籌、協同、共享機制發揮平臺功能。

明確監督重點。“大監督”的核心是黨內監督為主導,內容應涵蓋政治建設、組織建設、廉政建設、風險防控、職責履行、責任追究等。一是強化政治監督。必須堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督就跟進到哪里。要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,把握好國有企業的方向,聚焦企業改革發展的重點任務、防范化解重大風險、國企改革三年行動、節能減排等做好監督工作,確保落地見效。二是聚焦“關鍵少數”。緊盯領導干部這個“關鍵少數”特別是各級“一把手”,加強對執行黨的路線方針政策和決議,落實全面從嚴治黨責任,貫徹中央八項規定精神,“七個有之”監督,重點是糾正形式主義、官僚主義及廉潔自律情況的監督,管好關鍵人、管到關鍵處,見人見事見細節,從苗頭性、傾向性問題抓起,適時“咬耳扯袖”,防止小問題釀成大錯誤。三是緊盯重點領域。加強國有資產管理制度建設和執行,開展產權管理、財務評價、業績考核、選人用人等業務領域制度執行情況的檢查。緊盯重點領域、重點環節,加強對“三重一大”、海外項目、工程建設、物資采購等權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集及重點部門、重點崗位、重點決策環節的監督。四是嚴肅問責追責。健全并嚴格執行違規經營責任追究制度,查辦違規經營導致國有資產損失以及靠企吃企的案件,嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產的行為,對違法違紀違規問題突出、造成重大國有資產損失的,嚴肅追究企業黨委的主體責任和紀委的監督責任。

在增強監督效果上下功夫。提升治理效能,發揮好平臺的統籌、協同、集成、共享作用,深化職能監督、協同監督、再監督模式,打好監督工作“組合拳”。強化監督計劃的剛性,與單位綜合業績考核體系掛鉤;強化統籌性,切實轉變作風,減輕基層負擔;強化信息化,及時通報情況,共享監督信息;強化督辦,督促發現問題的整改。要發揮各責任主體的作用,做好自我監督,把好第一道關口;發揮好各監督群體的作用,根據職能職責,履行好監督責任,把好第二道關口;發揮紀檢監察、審計等監督專責機構的作用,做好監督的再監督,用好問責追責工具,守好關鍵屏障。

(作者系國家電力投資集團有限公司紀檢監察組副組長)

[責任編輯:潘旺旺]

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