國家電投濱海南H3海上風電300兆瓦風電場。 （資料照片）

2021年11月30日，國家電力投資集團有限公司粵東粵西海上風電首期全容量并網集中投產儀式在廣東舉行，宣告廣東揭陽神泉一315兆瓦項目、湛江徐聞600兆瓦項目同期全容量并網。以廣東揭陽神泉一315兆瓦海上風電項目全容量并網為標志，國家電投清潔能源裝機占比突破60%。

國家電投是我國五大發電集團之一，是全球最大的光伏發電企業。國企改革三年行動中，國家電投以“形成更加成熟定型的中國特色現代企業制度、推動國有資本機構布局優化、提高企業活力和效率”為總體目標，確定重點改革任務，繪制推進改革工作的路線圖。

國家電投于2018年底提出了“2035一流戰略”，即2020年成為國內領先的清潔能源企業、2025年成為有一定影響力的國際能源企業、2035年基本建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業。“2035一流戰略”與國有資本投資公司試點改革實施方案一起，構成新時期國家電投改革發展的頂層設計。

推動國資布局優化

國資布局的調整優化始終是國企改革的“重頭戲”。國家電投黨組成員、副總經理徐樹彪介紹，國企改革三年行動啟動以來，國家電投在調整存量結構、優化增量投向方面采取了積極的改革舉措。國家電投全面推動綠色低碳轉型，2015年重組以來，清潔能源裝機占比從40.58%快速提高至60%，大力發展清潔能源逐漸成為一張亮麗名片。

截至目前，國家電投電力總裝機超過1.9億千瓦。其中，光伏發電裝機規模超3800萬千瓦，新能源發電裝機規模超7500萬千瓦，可再生能源發電裝機規模超1億千瓦，均位居世界第一。

徐樹彪介紹，過去5年，國家電投清潔能源發電量累計達12000億千瓦時，相當于減少標煤消耗約3.8億噸，減排二氧化碳約9.5億噸，年均減排效應相當于再造1個大興安嶺。

與此同時，國家電投重大專項和關鍵技術不斷取得新突破。國家電投創新部主任李建偉介紹，國家電投積極推進兩個國家科技重大專項。“國和一號”示范工程取得突破進展，濕繞組主泵研制成功，核電超大鍛件、核級鋯材等一批關鍵材料實現國產化。重型燃氣輪機重大專項總體進展順利，300兆瓦級F級重型燃機獲批轉入詳細設計階段，邁出重型燃機自主化關鍵一步。積極建設能源工業互聯網平臺，開展安全態勢感知，已接入超過全國74%發電廠站，實現國有企業規模以上場站、風光水火核五大發電品種、31個省級行政區域全覆蓋，正向石油、石化、煤炭、電網等擴展。致力打造原創技術策源地，氫能、儲能、核能多元化應用關鍵技術取得突破。

此外，國家電投還積極實施資產重組整合，退出不具備競爭優勢的主營業務和低效無效資產。據介紹，國家電投積極落實煤電資源區域整合工作，完成劃入青海區域煤電企業2戶，劃出陜西、甘肅、新疆、寧夏煤電企業7戶，完成整合目標；實施黃河公司與青海省投重組整合；堅決退出鐵合金、房地產、水泥等非主業投資，涉及資產179.65億元；淘汰化解煤、鋁、煤電過剩產能，關閉退出煤礦產能90萬噸，關停退出電解鋁產能12.5萬噸；實現55戶僵尸特困企業治理達標，處置低效無效資產21項，共計128億元。

強化正向激勵政策

強化正向激勵，是國家電投近年來推行的一項重要改革措施。持續強化正向激勵，有力促進了各項生產經營目標全面完成。

“2021年，公司對11項重大事項發布了高達7000萬元的懸賞。通過精準激勵措施，各部門涌現出很多‘揭榜掛帥’的員工，能者上、智者上、誰有本事誰上，公司干事創業的氛圍越來越濃。”國家電投上海電力有限公司發展部張宇告訴記者。

中國重燃在強化正向激勵的改革中，進一步拉大薪酬績效聯動掛鉤比例，真正實現收入能增能減。“正向激勵體系有效激發了廣大科技工作者的積極性、主動性和創造性。截至目前，已經突破形成多項關鍵技術，按期高質量完成型號產品研制階段性任務。全面啟動首臺樣機制造、試驗基地建設，徹底扭轉了專項啟動之初的延誤、被動局面，專項推進面貌煥然一新。”中國重燃有關負責人說。

國家電投所屬國家核電（上海核工院）也構建了業績導向鮮明的激勵體系。重點激勵作出貢獻、創造價值的部門、團隊和個人，避免“陽光普照”。國家核電董事長盧洪早介紹，該企業2020年共發放專項獎勵4500余萬元，確保公司3項重大專項牽頭課題驗收、“國和一號”工程建設、COSINE軟件自主化開發等年度硬核、重點工作計劃的完成。

國家電投吉電股份所屬渾江、二道江發電公司（簡稱兩江公司）兩家老火電企業曾經因為負債累累，陷入了不能持續經營和生存下去的困境，改革勢在必行。兩江公司組建了吉林配售電公司，把薪酬改革作為突破口，將績效與電量掛鉤。配售電公司有關負責人回憶：“首月電量兌現績效時，營銷冠軍工資一下子超過6萬元，是該崗位正常績效的10倍還要多，而簽約量最低的員工績效工資僅為358元。”市場化薪酬激勵模式給員工帶來壓力的同時，也激發了員工的內在動力和潛能，調動了員工投身改革的積極性。

科改示范成果豐碩

國家電投下屬中能融合智慧科技有限公司被國務院國資委確定為“科改示范企業”。“科改示范行動”是國企改革專項工程之一，通過進一步推動深化市場化改革，在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創新、取得突破，打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵。

中能融合董事長王海介紹，中能融合是由15家發電類國有能源企業共同出資成立的高科技互聯網企業。以整合能源數據、服務國家戰略轉型、協助能源行業綠色轉型發展為使命，以國家智慧能源信息平臺建設與運營為核心開展工作，探索了“國有資本控股、民營企業參股、市場機制運作”的國企改革創新模式。

中能融合建立了國有資產管理新體制，堅持股權多元化和混合所有制改革，破除國有體制束縛。王海表示，中能融合實施多元化和混合所有制改革的主路徑，在已經引入20家國有企業入股的基礎上，計劃于2022年引入民營高科技領域企業和頭部基金入股。在加強監督的前提下，中能融合充分授權放權，打破傳統央企二級單位的管理模式，第一大股東國家電投集團采用“不并表”的方式，在工資總額和市場化激勵機制等方面充分授權放權，讓中能融合能按照規定自主決策，為公司管理及體制機制改革探索提供了相對寬松、靈活的外部環境。

中能融合還開創性地探索國有制互聯網企業的發展路徑，建成了權責明晰、運轉高效的法人治理結構。王海介紹，國有企業集團層級入股、民企參股、員工持股等多元化股權結構下，清晰界定了股東會、董事會、監事會以及公司管理層職責邊界，做到了各負其責、各盡其職、相互配合，不越位、不缺位，促進各主體之間相互協調、配合，在充分激發國有制企業“集中力量辦大事”優勢的同時，從公司制度設計上避免效率降低、管理成本增加等問題的出現，讓“高效”“創新”等互聯網企業的標簽同樣適用于國有制企業，實現二者的有機融合。

在新體制機制護航下，中能融合改革發展取得了顯著成績。王海介紹，中能融合成立以來，完成了能源工業互聯網大數據平臺（一期）建設，具備海量數據接入、治理和分析利用的支撐能力；建成國有發電企業行業內網；初步構建全國性能源工控網絡安全態勢感知系統，全面提升國有發電場站安全防護能力；在多個場站開展電廠智慧輔助運行系統、遠程診斷及預警等智慧能源APP應用試點，已初步具備推廣應用基礎。

據介紹，國家電投國企改革三年行動取得了較大進展，在國務院國資委重點關注的12類共24項考核改革事項中，國家電投整體完成進度超過95%，其中14項已完成，進入“收尾階段”。

國家電投董事長錢智民表示，國家電投將不斷強化新時代國企改革的責任感、使命感、緊迫感，積極推動“從以化石能源為主向以清潔能源為主轉型，由傳統發電企業向綜合智慧能源企業轉型，由以投資驅動為主向以創新驅動為主轉型，由傳統生產型企業向國有資本投資公司轉型”，確保改革各項任務順利完成，向建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業的宏偉目標邁進。