原標題：城鄉互動是中國經濟從數量增長轉向質量發展、人們消費需求變化的結果—— 城市化進程正在轉向城鄉互動

《中國鄉村振興之路：理論、制度與政策》，劉守英等著，科學出版社出版

實施鄉村振興戰略既不同于鄉土中國下的鄉土重建，也不是結構轉型完成后城市中國的鄉村問題，而是要解決我們正在經歷的城鄉中國的鄉村問題。《中國鄉村振興之路：理論、制度與政策》是課題組幾年來組織經濟學、社會學的力量，對中國國民經濟結構變革與城鄉轉型進行了長時段研究的成果。

城鄉中國將是中國未來一個時期的基本結構特征

自近代以來，中國先后歷經近代工業化、國家工業化、鄉村工業化，以及參與全球化的沿海為主的工業化，實現了由傳統農業國向現代意義上的工業化國家的結構變革，轉型的成色取決于結構變革對鄉村的影響。

通過兩個維度——農民與土地的關系及農民與村莊的關系——考察農民與土地及村莊的黏度變化，我們發現，由于工業化與城市化在各個階段的推進方式不同，由此帶來的農民與土地和村莊的黏度變化也不一。新中國成立以來，長期被綁縛于土的鄉土中國農民歷經了國家工業化時期的綁縛于土、鄉村工業化時期的粘連于土、沿海工業化初期進城又返鄉的“農一代”的依戀于土，進而到“農二代”時期的離土、離村、不回村、鄉土變故土的新階段。

工業化與城市化進程在不斷擴展農民向城市自由流動空間的同時，也使得傳統的村莊制度發生轉型，隨著農民的離土、出村，不僅村莊功能及其在國家工業化階段所強化構建的“集體”等制度安排發生蛻變，傳統村莊的非正式制度也在農民異質化中邁向其現代轉型，村莊開始出現大規模的分化、衰而未亡與復活并存的格局。

持續的經濟增長與結構變遷已經投射到鄉村，均質化的小農已高度分化，長期依賴過密勞動投入的土地密集型農業已轉向依賴資本投入的勞動集約型農業，承載鄉土社會的村莊呈現分化，維系熟人社會的制度出現銳變。

鄉村巨變使這個古老大國的經濟和社會形態發生了根本轉變，中國已經發生的轉型是歷史性的，且具有不可逆性，即已由過去以農為本、以土為生、以村而治、根植于土的鄉土中國，轉變為鄉土變故土、告別過密化農業、鄉村變故鄉、城鄉互動的城鄉中國。為此我們提出，從結構形態意義上，中國現代化進程需要歷經鄉土中國、城鄉中國、城市中國三個階段，城鄉中國——而非城市中國——將是中國未來一個時期的基本結構特征。

中國的城市化進程正在轉向城鄉互動

在城鄉中國結構下，農民、農業與農村的變化最終會反映在城鄉關系上。中國在經歷急速的城市化以后，城市與鄉村之間的關系正在重塑。單向的城市化正在轉向城鄉互動。在城鄉巨大差距、城鄉二元體制和政府主導發展權的共同作用下，上一輪的城市化進程中勞動力、資本和土地從鄉村向城市單向配置。基于真實世界的觀察、試點參與、案例研究，我們發現，近年來，生產要素在城鄉之間的雙向配置與互動增強，資本下鄉的速度和規模增加，勞動力流動出現一定比例的從沿海向內陸的回流，鄉村經濟活動變化帶來建設用地需求增加。我們研究發現，隨著城鄉中國的到來，中國的城市化進程正在轉向城鄉互動。

其一，資本、勞動與土地等生產要素在城鄉之間的對流增強。隨著鄉村經濟活動的變化，資本下鄉增加；勞動力在繼續由鄉到城的遷移趨勢下，部分在城市闖蕩積累能力的鄉土青年回到家鄉創業，企業家在鄉村尋找新的發展機會，進行新的商業和經營模式嘗試，部分城里人到鄉村創業和尋找新的生活方式；資本和勞動的城鄉再配置，帶來鄉村建設用地需求的上升。

其二，城市對鄉村的需求上升。在急速城市化時期，人們的普遍觀念是，工業和城市的生產率高于農業和鄉村，城市代表先進，鄉村代表落后，隨著工業和城市的發展，鄉村人口向城市遷移，鄉村逐漸消失。但是，中國的城市化還未發展到一半時，大量的城市問題出現并加劇，城里人主動到鄉村尋找與城市差異化的休閑、寧靜的生活方式，帶來鄉村經濟發展機會的增加和村莊活化。

其三，城、鎮、村的功能分工更加明確。隨著城鄉互動的增強，市場和經濟力量在城鄉之間生產要素的配置主導性增強，更有利于大城市、城鎮與鄉村發展各自比較優勢。大城市發揮其集聚、效率、創新、知識、產業、就業的優勢，成為城鄉人口就業和創造收入機會的場所；活化的村莊在滿足城里人新的消費需求的同時，發展出一批體現鄉村特色、個性化、有地方風格的產業；在大城市和活化的鄉村之間，部分鄉鎮成為連接城鄉的驛站，承擔城市部分產業轉移等功能，也成為城鄉人口互動的過渡地帶。

城市文明與鄉村文明的共存與呼應是城鄉中國階段的基本特征

更為根本的是城市文明與鄉村文明共融共生。我們在城市化過半以后才發現，不平等的城鄉關系不僅沒有消滅鄉村文明，城市文明也出現大量病兆。城里人的經濟活動和生活被城市病困擾，他們開始主動到鄉下去尋找另一種文明的慰藉。城市文明與鄉村文明的共存與呼應是城鄉中國階段的基本特征。鄉村是城市以外非常重要的一個空間，具有不可替代性。鄉村是永遠存在的，最發達、最現代化的國家，都有鄉村存在。城與鄉兩個板塊不能割裂，但城市高度繁榮、鄉村衰敗，正是中國面臨的緊迫問題。

城鄉真正好的形態是城市文明和鄉村文明彼此共生，互有特點，但相互交融。城鄉互動是中國經濟從數量增長轉向質量發展、人們消費需求變化的結果，具有階段轉換與趨勢變化的性質，將成為城鄉中國的一個基本特征。

（作者為中國人民大學經濟學院院長、教授）