“全面推進鄉村振興”系列專家解讀之九
作者：廈門大學經濟學院教授 王藝明
產業振興是實現鄉村振興的基礎。鄉村產業振興不僅體現為產業規模和效益的大幅提升，也體現為產業增長方式的轉變。在現階段，新產業、新業態、新模式已成為農業和鄉村經濟新的增長點。為此，要壯大鄉村特色優勢產業，積極推進農村一二三產業融合，發展多種類型的新業態和新模式。
發展壯大鄉村特色優勢產業
鄉村特色優勢產業的發展壯大有助于促進農民增收。應該充分利用當地資源優勢，結合歷史文化要素，合理開發和利用優勢特色資源，推動鄉村特色產業發展。打造有鮮明特色和獨特優勢、市場競爭力強的農業優勢區，形成特色產業集群，建設現代農產品品牌，以產業振興推動縣域經濟繁榮，培育現代化強鎮，打造鄉村振興發展新格局。
第一，做強做精鄉土特色優勢產業。可以因地制宜發展特色種植和養殖，合理保護和開發地方農產品品種和農業資源，建設農業特色區域和特色農產品基地等，在鄉村地區發展以標準化工廠和生產車間為特征的現代化農業，發展特色食品、制造業、手工業、綠色建材等地方產業，合理保護和開發鄉村各種文化遺產資源。創新農業生產組織形式，將種植養殖業的發展方向定位為規模化、標準化、品牌化和綠色化，產出綠色優質農產品。
第二，大力發展休閑農業和鄉村旅游。發展鄉村旅游是鄉村發展轉型和農民致富的重要渠道。一是要充分利用田園風光、自然生態和資源稟賦優勢，建立旅游、文化和生態的融合發展模式，促進農牧漁業、旅游、文化、醫療等產業的共同發展。二是通過鄉村旅游使農產品商品化、特色化，打造具有地方特色的旅游品牌，使農特產成為旅游產品；通過電子商務平臺，增加農村生態產品的附加值；將農民利益捆綁到生產鏈上，支持農村集體經營鄉村旅游合作社或旅游企業，對優勢項目實行股份制管理，形成大型餐飲、住宿、體驗項目。通過農村產權轉讓、入股獲得的租金紅利、提供當地產品等方式，讓農民返鄉投資鄉村旅游建設、分享旅游經濟紅利。在發展旅游業的同時，還要注意處理好保護與發展的關系，加強生態環境保護。
第三，打造智慧農業。應用互聯網、云計算、大數據、物聯網技術以及5G網絡等先進技術，在農業生產過程中進行智能感知和分析決策，同時由專家進行遠程在線指導，建立智能預警系統，從而實現生產精準化和智能輔助決策。一是要在生產領域實現智能化。在種植、畜牧、漁業生產經營環節，在農村工業生產過程環節，在農墾區、現代農業產業園、大型農場生產管理環節，都提高農業生產全程的自動化程度，提高農業生產率。二是通過物聯網、云計算、大數據等技術的應用，建立個性化、差異化營銷方式。對農資采購、農產品流通等數據進行實時監控和傳輸，解決信息不對稱問題；在主流電商平臺上自辦基地、自建網站、自銷渠道，推進農產品市場化營銷和品牌化經營，實現農業產銷的訂單化、流程化和網絡化。智慧農業的發展有利于提高農業生產經營決策水平，增強抵御市場風險能力，節約成本、提高效率，從而提高收益。支持智慧農業發展，從國家層面來說，應全面推進鄉村的數字基礎設施建設。
第四，大力發展創意農業。創意農業是農業現代化的新視角和新趨勢，只有整合創新文化，才能實現農業創新發展。一是運用現代高新技術發展農產品加工業，創新農村服務業，將藝術元素融入科技應用，提高農產品附加值。二是突出文化元素在創意農業發展中的應用，挖掘利用當地農業文化資源，引導創意農業特色發展，提升創意農業內涵。三是推進農業、旅游、醫療、教育等產業深度融合，對農業產業鏈進行設計和創新，培育和創造多功能創意農產品，推進創意農業產業化。四是把創意農業發展與美麗鄉村建設有機融合，與農業生態建設協調推進，培育一批引人注目的創意農業景觀，把綠色的江山變成“金山銀山”。五是搭建宣傳營銷平臺，創新農產品營銷方式，促進產銷銜接、優質優價。
推進農村一二三產業融合，發展多種類型的新業態和新模式
“要聚焦產業促進鄉村發展，深入推進農村一二三產業融合，大力發展縣域富民產業，推進農業農村綠色發展，讓農民更多分享產業增值收益。”以農村經濟發展為基本依托，以第一產業為基礎延伸產業鏈條，拓展到二三產業，打通一二三產業界限，發展新興業態。產業融合就是推動第一產業向上流動到附加值較高的二三產業，從而形成三個產業交叉互通的新形態。從實物形態看，是發展農業生產、加工、銷售、觀光、休閑、體驗等多種產業；從價值形態看，是通過技術進步和產業融合，增加農村產業收益和農民收入，關鍵是讓農民在產業鏈延伸、價值鏈提升中獲得更多收益。促進農村一二三產業融合發展，就是要培育多種類型的新業態和新模式，通過加快開拓創新、向外延伸拓展的步伐，以新理念、新視角、新舉措發展農業新業態，使其成為農村新興增長點。
實現多種產業業態的融合，推動農林文旅衛一體化發展，使其成為農業和鄉村優先發展、綜合發展和高質量轉型發展的新動力，成為農民增收的新渠道。具體可以采用以下模式：一是實現農業、旅游和休閑融合發展。深入挖掘農村休閑農業發展潛力，推進休閑農場、田園綜合體、美麗村莊建設，打造集農耕體驗、田園觀光、旅游觀光為一體的鄉村旅游產業。積極建設和申報中國美麗的休閑村和國家休閑農業精品公園，積極舉辦鄉村旅游節，打造旅游市場熱點。二是實現農業、文化和旅游融合發展。推進農業、文化、旅游產業融合，深入挖掘農業和鄉村文化要素，結合文化創意產業的發展邏輯，發揮創意和創新思維，將科技、人文等要素帶動農業和旅游業。三是實現農業、康養和旅游融合發展。通過發展綠色、有機和符合生態保護要求的種植養殖業，研發有一定養生、保健功能的健康食品，開展具有農業耕種、食品生產和餐飲行業體驗的鄉村旅游觀光項目，從而建立生態健康食品的完整產業鏈。四是實現林業、旅游和康養融合發展。依托森林資源，充分發揮森林養生功能，重點發展林業旅游和森林養生，將優質林業資源與現代醫藥有機結合，開展一系列有益于人類身心健康的活動，如森林恢復、療養、保健和休閑等。
以鄉村資源稟賦為基礎，突出主導產業，構建新型田園綜合體、培育宜居宜業的農業特色小鎮、打造文創休閑農業園區等一批鄉村產業一體化發展示范園區，旅游型民俗村和中醫藥養生文化園等，形成多方共同參與、集聚多種優勢要素、多種業態共同發展的新格局。
“全面推進鄉村振興”系列專家解讀
經濟大家談 | 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接初見成效
