【摘要】“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”的科學(xué)判斷，是建立在這個(gè)偉大事業(yè)的正義性、神圣性，中華民族為達(dá)此目標(biāo)的堅(jiān)定意志，中國人民百年奮斗已取得的成就以及歷經(jīng)艱辛探索已經(jīng)形成的正確方向、物質(zhì)條件、制度保障、精神支持等基礎(chǔ)之上的。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的根本前提。更加成熟、更加完善、更加定型的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保中國共產(chǎn)黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，中國共產(chǎn)黨在人民群眾中的凝聚力、吸引力、號召力不斷提升。偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程誰也擋不住，中國夢的實(shí)現(xiàn)誰也改變不了。
【關(guān)鍵詞】偉大目標(biāo) 中華民族偉大復(fù)興 馬克思主義 【中圖分類號】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”這是對實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的進(jìn)程狀況和必然前途的科學(xué)判斷。這個(gè)科學(xué)判斷是建立在這個(gè)偉大事業(yè)的正義性、神圣性，中華民族為達(dá)此目標(biāo)的堅(jiān)定意志，中國人民百年奮斗已取得的成就以及歷經(jīng)艱辛探索已經(jīng)形成的正確方向、物質(zhì)條件、制度保障、精神支持等基礎(chǔ)之上的。中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程的一個(gè)根本前提是：中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程將不可逆轉(zhuǎn)
國際共產(chǎn)主義運(yùn)動產(chǎn)生以來的實(shí)踐表明，馬克思主義指導(dǎo)下的世界社會主義運(yùn)動具有不同的內(nèi)容、不同的特點(diǎn)，也呈現(xiàn)出不同的命運(yùn)。同樣是馬克思主義指導(dǎo)下的共產(chǎn)主義運(yùn)動，為什么會有不同的命運(yùn)、不同的結(jié)局？前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，有著領(lǐng)導(dǎo)國家70多年的歷史，卻在西方敵對勢力進(jìn)行和平演變戰(zhàn)略、黨內(nèi)喪失理想信念、迷信資本主義制度的領(lǐng)導(dǎo)人的影響下頃刻瓦解，不僅使黨喪失執(zhí)政地位，而且使國家和人民遭受深重災(zāi)難。與此相反，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上，也有一些共產(chǎn)黨在極為困難的條件下堅(jiān)持斗爭，屹立不倒，最終取得革命和建設(shè)社會主義的勝利。當(dāng)然，這其中的原因是多方面的。而有沒有形成成熟的、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，則是至關(guān)重要的前提。中國共產(chǎn)黨百年來的歷史充分表明，堅(jiān)強(qiáng)的、成熟的領(lǐng)導(dǎo)核心決定著黨的興衰成敗，決定著黨的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)。我國在革命、建設(shè)、改革事業(yè)中遇到的敵人之兇惡殘暴世所罕見，遇到的艱難險(xiǎn)阻之多之大世所罕見，遇到的可以預(yù)見的、難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多世所罕見，但最終都能被戰(zhàn)勝、征服，就是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨英明的、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。遵義會議后，我國革命擺脫困境、轉(zhuǎn)危為安，甚至勢如破竹、磅礴前進(jìn)，就是因?yàn)榇_立了毛澤東同志在黨和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位。新中國成立初期，我國一窮二白，又面對以美帝國主義為首的西方世界的全面封鎖，在這樣的情況下，我國能夠取得抗美援朝的勝利，完成社會主義革命任務(wù)，建立并鞏固社會主義制度，也是因?yàn)橛幸悦珴蓶|同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二十世紀(jì)八十年代，西方資本主義國家加速向各社會主義國家輸出其價(jià)值觀，推銷其民主自由制度，且以先進(jìn)的工業(yè)、強(qiáng)大的綜合國力為基礎(chǔ)，第一個(gè)社會主義國家蘇聯(lián)以及東歐9個(gè)社會主義國家頂不住壓力，紛紛出現(xiàn)紅旗落地，甚至不少國家解體。在所謂“第三波民主化浪潮”的影響下，非洲、亞洲的很多國家也在制度上倒向歐美資本主義制度。在這種情況下，唯有我國巍然屹立，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路。這其中最重要的原因便是，形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這些歷史充分說明，只要形成了成熟的、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的事業(yè)就能無往不勝。
現(xiàn)在的中國，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，已經(jīng)具備這個(gè)根本的前提。百年來，中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨兼程、披荊斬棘，鍛造了無與倫比的政治品格、領(lǐng)導(dǎo)能力以及獨(dú)特優(yōu)勢，特別是已經(jīng)形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程的根本前提。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中產(chǎn)生的，是經(jīng)歷過國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的，是得到全黨及全國人民共同擁護(hù)的。首先，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在長期實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，不斷推動黨的理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造。在對建國以來、改革開放以來社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中，在對國際共產(chǎn)主義運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)中特別是對蘇東劇變經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)中，我們黨就堅(jiān)持什么樣的中國特色社會主義以及怎樣堅(jiān)持中國特色社會主義一系列問題形成科學(xué)的認(rèn)識，得出了科學(xué)的結(jié)論，即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，這是把中華民族偉大復(fù)興事業(yè)推向輝煌的科學(xué)指南。其次，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，形成了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局以及一系列方略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。再次，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色精神、賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)持人民至上、以人民為中心，這些都是中華民族能夠迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的最深刻的思想政治經(jīng)驗(yàn)。最后，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民自立自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，戰(zhàn)勝了一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，克服了一系列艱難險(xiǎn)阻，解決了大量多年想解決沒有解決的難題，辦成了多年想辦成而沒有辦成的大事，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會主義偉大成就，得到了全黨全軍以及全國人民的充分信賴和衷心擁護(hù)。中國人民在實(shí)踐中充分認(rèn)識到，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程將不可逆轉(zhuǎn)。
更加成熟、更加完善、更加定型的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保中國共產(chǎn)黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，要保證少走彎路、少受挫折、不發(fā)生顛覆性錯誤，就必須要有效解決如何正確領(lǐng)導(dǎo)的問題。百年來，我們黨不斷在實(shí)踐中探索規(guī)律，調(diào)整和改善領(lǐng)導(dǎo)方式，形成了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的一整套成功經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，在總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和體制的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列新理念、新方略，全面回答了在長期執(zhí)政、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何發(fā)揮好黨組織體系的作用、如何實(shí)現(xiàn)黨對基層的有效領(lǐng)導(dǎo)等問題，形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)理論。為貫徹落實(shí)這些科學(xué)理論，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的成功，黨的十九屆四中全會發(fā)布《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。按照《決定》要求，全黨正在形成更加成熟、更加完善、更加定型的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，這包括：
一是不忘初心、牢記使命的制度。這方面制度的建設(shè)與形成，能夠明確黨的領(lǐng)導(dǎo)的方向與目標(biāo)，并為黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。為此，全黨要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒主題以及全體黨員干部的終身課題，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｒㄟ^形成這樣的制度，確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作；要通過形成這樣的制度，使全黨各級組織和全體黨員、干部在所有工作環(huán)節(jié)和全部工作實(shí)踐中，能夠自覺高水平地全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)的全部實(shí)踐、黨員干部的全部奮斗符合黨的初心和使命、符合社會發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民的意志和愿望，才能夠獲得人民群眾的衷心擁護(hù)，才能夠代表歷史前進(jìn)的正確方向。
二是堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。按照民主集中制的根本組織制度和根本領(lǐng)導(dǎo)制度要求，黨的中央組織是黨的核心，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的中樞和總指揮部，黨的領(lǐng)導(dǎo)效能如何，主要取決于黨中央權(quán)威核心作用的發(fā)揮。在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須系統(tǒng)建立、完善維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。主要是三個(gè)方面。首先，形成和完善堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的制度。這是中國共產(chǎn)黨更加興旺發(fā)達(dá)、黨的事業(yè)無往不勝的組織保證，也是有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。為此，必須要持續(xù)推動全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其次，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用，完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，確保令行禁止。黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要含義是：在關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)全局的重大問題、重要事項(xiàng)上，在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)各方面的重大決策、重大部署上，在關(guān)系國家治理、內(nèi)政外交、軍事國防等重大事項(xiàng)的方針原則上，必須由黨中央進(jìn)行決策、作出決定。當(dāng)前，我國已經(jīng)形成了黨中央對以上各項(xiàng)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。最后，完善黨的組織體系，以嚴(yán)密組織體系確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接表現(xiàn)為組織形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)。離開了黨的各級組織，黨的一切領(lǐng)導(dǎo)、一切工作，就無所依托。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮黨的組織體系的作用，要明確各個(gè)組織的地位、職能，使各個(gè)組織按照黨章規(guī)定積極履行職能，把黨中央的決策部署在各個(gè)方面、各個(gè)層級、各個(gè)單位都貫徹好、落實(shí)好，即按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋。
三是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。通過新中國成立70多年來的社會主義政治建設(shè)，我國已經(jīng)形成了系統(tǒng)完備的國家政治制度以及國家治理體系。我國的國家治理體系是一個(gè)包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策法規(guī)體系、力量構(gòu)成體系、資源要素體系等在內(nèi)的復(fù)雜完備的大系統(tǒng)。也就是說，我國國家治理體系的各個(gè)部分有各自的職責(zé)，但其都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的有機(jī)組成部分。在這個(gè)系統(tǒng)里，黨委是起領(lǐng)導(dǎo)核心作用的，各方面都應(yīng)該自覺向黨委報(bào)告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。按照這樣的原則，我國產(chǎn)生了國家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會，包括作為國家行政機(jī)關(guān)的各級人民政府，包括作為國家司法機(jī)關(guān)的各級檢察院、法院，包括作為國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的各級監(jiān)察委員會。這些國家機(jī)關(guān)依照憲法賦予的職責(zé)行使國家權(quán)力。在與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的關(guān)系方面，在長期的共同奮斗過程中，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，即中國人民政治協(xié)商會議。政協(xié)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等都按照憲法法律以及各組織章程在中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮積極作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，所有作用的發(fā)揮都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在與基層組織、企業(yè)等的關(guān)系方面，經(jīng)過新中國成立70多年來、特別是改革開放40多年來的實(shí)踐探索，我國已經(jīng)形成了比較成熟的制度。比如，已經(jīng)明確確立了黨組織在企業(yè)中的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)黨對國有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)；在城市社區(qū)，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民群眾自治制度；在農(nóng)村，實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度。由此，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系逐漸形成。
四是健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度。這方面的制度建設(shè)，規(guī)范了黨的領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值準(zhǔn)則，也明確了檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成敗得失的根本性標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與資產(chǎn)階級政黨或其它政黨的根本不同在于執(zhí)政目的以及執(zhí)政理念。當(dāng)代世界其他政黨的執(zhí)政，本質(zhì)上都是特定利益集團(tuán)的執(zhí)政，是代表特定利益集團(tuán)、為特定集團(tuán)利益服務(wù)的。而中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。首先，我國不斷完善人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)制度。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，人民當(dāng)家作主是社會主義政治制度的根本特點(diǎn)。我國憲法確立的人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體，都是確保人民當(dāng)家作主的根本制度安排；民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等，都是人民當(dāng)家作主的具體制度安排。未來，要繼續(xù)完善這方面的制度安排，使廣大人民群眾在關(guān)系切身利益的基層事務(wù)中具有民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等權(quán)利，發(fā)展全過程人民民主。其次，貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度。百年奮斗經(jīng)驗(yàn)表明，之所以我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠取得成功，是因?yàn)閳?jiān)持群眾路線。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，必須鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，建立健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動人民團(tuán)體增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。最后，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿到治國理政的全部工作之中。黨對中國特色社會主義事業(yè)各方面的領(lǐng)導(dǎo)，要通過制定正確的路線、方針、政策，以及基層的貫徹落實(shí)去實(shí)現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，正確的路線、方針、政策，必須建立在對人民群眾所思所想深刻了解的基礎(chǔ)之上，必須建立在人民群眾當(dāng)前和長遠(yuǎn)根本利益的需要之上，必須建立在人民群眾集體的期盼、智慧基礎(chǔ)之上。
五是健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)興衰成敗主要取決于黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，必須總結(jié)百年來的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新的歷史條件特點(diǎn)要求加以制度化，不斷健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度。首先，堅(jiān)持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度。民主集中制不僅是黨的根本組織制度，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工作的根本制度、根本原則。在長期實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨依照民主集中制原則實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，積累了豐富、系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，必須堅(jiān)持這些經(jīng)驗(yàn)，并將其制度化，其中包括：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央的“四個(gè)服從”制度，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度等。其次，健全決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)化決策。黨的領(lǐng)導(dǎo)往往表現(xiàn)在對重大問題的決策上。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)，“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意”。為了確保重大問題決策的科學(xué)，必須尊重客觀規(guī)律，這既包括決策本身的規(guī)律，也包括決策對象即各方面問題解決的規(guī)律。既要尊重遵守規(guī)律，也不要無限放大，把一個(gè)方面的規(guī)律運(yùn)用到另一個(gè)方面，甚至用一個(gè)方面的規(guī)律代替中國特色社會主義各方面的規(guī)律。進(jìn)行決策機(jī)制建設(shè)，就是要在遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的基礎(chǔ)上，使決策的過程成為尋找規(guī)律、踐行規(guī)律的過程，使決策的結(jié)果確保體現(xiàn)規(guī)律的要求。此外，為了保證重大決策的進(jìn)行，必須以扎實(shí)的調(diào)查研究為前提，經(jīng)過相關(guān)方面的專業(yè)化的論證、評估。再次，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的狀況。因此，要把百年來在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的為了黨的事業(yè)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)暮媒?jīng)驗(yàn)制度化，通過完善的相關(guān)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)制度，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于迎接困難、敢于解決矛盾。最后，提高新形勢下各級領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的能力。在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中，面對世界百年未有之大變局，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新情況，全面提升能力和水平。要促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭的本領(lǐng)，確保黨的整體領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平不斷提高，保證黨的事業(yè)不斷走向成功。
六是完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)成功的基本前提是黨的建設(shè)成功，這是百年來中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造偉大輝煌的基本前提。黨的十九屆四中全會明確提出，要“完善全面從嚴(yán)治黨制度”。要通過完善這一制度，確保全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，保證黨的先進(jìn)性、純潔性。完善全面從嚴(yán)治黨制度，首先，要加強(qiáng)對黨的建設(shè)重要性、自覺性、主動性的認(rèn)識。中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)必要性、重要性的認(rèn)識來自于對其神圣使命的自覺性。我們黨深刻認(rèn)識到要領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)的勝利，必須成為合格的馬克思主義政黨，必須始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性。新時(shí)代推進(jìn)偉大事業(yè)，必須充分認(rèn)識到在新的歷史條件下、在長期執(zhí)政條件下，影響黨的先進(jìn)性、純潔性的因素有很多，黨員干部經(jīng)不住考驗(yàn)的現(xiàn)象會長期存在。因此，必須增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識到黨的建設(shè)的必要性，不斷推進(jìn)黨的自我革命。其次，要建立形成落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的各方面制度。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。按照這個(gè)總要求，在完善全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)中，深化黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制。再次，要堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能的制度。新時(shí)代黨的組織路線要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；實(shí)行黨政職能分開，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；堅(jiān)持民主集中制原則，在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高度集中，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，健全黨內(nèi)生活制度；正確執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔、使用干部，要全面、準(zhǔn)確地按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，搞好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力；等等。完善全面從嚴(yán)治黨制度，要把以上要求體現(xiàn)在各方面的黨建工作制度、干部工作制度中，以更加完善的制度體系保證新時(shí)代黨的組織路線要求全面落實(shí)。最后，要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)，良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的路線、方針、政策得到很好貫徹落實(shí)的前提，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的前提。黨的各方面制度建設(shè)要有利于克服、防止不良風(fēng)氣產(chǎn)生，有利于促進(jìn)、激勵黨員向上向善，有利于黨組織先進(jìn)性、純潔性的增強(qiáng)。通過以上這些制度與機(jī)制的落實(shí)，能夠抵制和防止影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的思想的產(chǎn)生與蔓延，能夠不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，中國共產(chǎn)黨在人民群眾中的凝聚力、吸引力、號召力不斷提升
中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的掌舵者，黨自身的狀況如何，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的興衰成敗。如何跳出歷史周期律，如何防止因?yàn)殚L期執(zhí)政導(dǎo)致一些黨員干部被權(quán)力腐蝕而變質(zhì)、墮落，如何防止因?yàn)殚L期和平安寧的環(huán)境而精神懈怠，中國共產(chǎn)黨一直在試圖破解這些難題。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)要保持“兩個(gè)務(wù)必”，把入駐北平、建立新中國喻為“進(jìn)京趕考”。新中國成立以后進(jìn)行的整黨整風(fēng)運(yùn)動，也是出于這方面的考慮。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的自覺、強(qiáng)力的手段、實(shí)在的措施、科學(xué)的安排，著力解決問題、改變形象、改善生態(tài)，取得了歷史性偉大進(jìn)步，某些長期存在的影響先進(jìn)性、純潔性的問題得到根本性解決，馬克思主義政黨的先進(jìn)性日益凸顯……黨在人民群眾中的凝聚力、吸引力、號召力大大提高，為中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)提供了政治前提。
一是從根本上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，打造不能腐的制度體系、不想腐的思想基礎(chǔ)。古今中外，無論什么樣的國家制度，都不可能完全杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。關(guān)鍵是作為國家政權(quán)、政黨是以什么樣的態(tài)度對待腐敗，是縱容還是打擊，是控制在一定范圍內(nèi)還是采取決不容忍的立場。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以極大的政治勇氣，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，雷霆行動、強(qiáng)力反腐。首先，對所有腐敗現(xiàn)象采取零容忍立場。這是黨的十八大以后反腐敗工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。我們黨堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。其次，任何人都沒有“免死牌”。黨的十八大以后的反腐敗工作堅(jiān)持所有黨員干部在黨紀(jì)面前人人平等、在法律面前人人平等，用一個(gè)尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量。既嚴(yán)肅查處某些職位高、權(quán)力大、影響大的腐敗分子，又嚴(yán)肅查處那些與群眾利益直接關(guān)聯(lián)、發(fā)生在群眾身邊的小官貪官以及“微腐敗”問題。再次，把嚴(yán)肅懲治腐敗與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入”。最后，堅(jiān)持反腐敗永遠(yuǎn)在路上，不搞一陣風(fēng)。我們要清醒地認(rèn)識到腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性。黨的十八大以來的反腐敗斗爭深刻吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，決不搞一陣風(fēng)，決不采取“突擊式”“運(yùn)動式”的辦法，而是立足長遠(yuǎn)，把反腐倡廉當(dāng)作黨的建設(shè)經(jīng)常性任務(wù)，把反腐敗斗爭長期化、常態(tài)化。有著以上特點(diǎn)的新時(shí)代反腐敗斗爭，取得的成就、達(dá)到的境界都是世所罕見的。
二是以群眾路線教育為切入點(diǎn)，根本扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)、政風(fēng)，密切黨群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員干部的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)狀況，決定著黨在人民群眾心目中的地位。始終與人民在一起，與人民同甘共苦、休戚與共，與人民生死相依、保持密切聯(lián)系，這是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在百年奮斗中形成的特殊優(yōu)勢。中華人民共和國成立之后，中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)和社會主義事業(yè)的執(zhí)政黨，不少黨員干部成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)文化社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)人員，手中掌握一定的權(quán)力。這種情況使得戰(zhàn)爭年代離開了群眾便不能生存的客觀條件消失了，個(gè)別黨員干部產(chǎn)生了居于群眾之上等不健康的意識和想法，脫離群眾的危險(xiǎn)由此出現(xiàn)。為了防范和應(yīng)對這種危險(xiǎn)，我們黨一直強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，并采取了一系列措施。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“四風(fēng)”問題高度重視，采取了史無前例的措施。2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，即“中央八項(xiàng)規(guī)定”。在“中央八項(xiàng)規(guī)定”的率先垂范下，于2013年開始第一批群眾路線教育實(shí)踐活動，于2014年開始第二批群眾路線教育實(shí)踐活動，集中整治“四風(fēng)”問題。通過以上教育實(shí)踐活動，黨的作風(fēng)建設(shè)狀況發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)：困擾多年的公款大吃大喝問題得到根本解決；比排場、比闊氣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)辦公樓等行為被嚴(yán)厲制止；各類華而不實(shí)的儀式、活動被叫停……整個(gè)社會清風(fēng)徐來，人民群眾拍手稱快，黨與人民的關(guān)系更加緊密，黨在群眾中的威信力、吸引力、凝聚力極大提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。
三是黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治建設(shè)的狀況關(guān)系黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的方向和效果。在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是靈魂和根基，是管總體管根本的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨員干部要堅(jiān)定政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，遵守政治規(guī)矩、政治紀(jì)律；要全面提高政治覺悟、政治水平、政治辨別力、政治敏銳性。同時(shí)，我們黨高度重視理想信念建設(shè)。前蘇聯(lián)以及一些東歐國家紛紛紅旗落地，社會主義制度變?yōu)橘Y本主義制度，主要原因便是黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)人理想信念喪失。“理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”這是十分深刻的教訓(xùn)。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對此高度重視，大力加強(qiáng)理想信念建設(shè)。強(qiáng)調(diào)黨員干部的理想信念是精神之鈣；強(qiáng)調(diào)廣大黨員干部要把踐行中國特色社會主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，要通過學(xué)習(xí)馬克思主義理論，以理論上的清醒作為理想信念的基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)黨員干部要把遠(yuǎn)大理想落實(shí)到日常工作之中，落實(shí)到為黨的事業(yè)奮斗的實(shí)踐中，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，吃苦在前，享受在后。可以說，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)信馬克思主義科學(xué)理論、堅(jiān)持中國特色社會主義制度，在勝利和順境時(shí)不驕傲、不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉、不動搖，勇于接受各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的思想基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
①《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年。
②《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。
③《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。
④《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。
責(zé)編/孫渴 美編/王夢雅
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