中小企業作為中國經濟“金字塔”的塔基，量大面廣、鋪天蓋地，是產業轉型和躍升的微觀基礎，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發揮著至關重要的作用。在新一輪科技革命和產業變革浪潮下，中小企業數字化轉型已成為我國經濟發展的重大戰略問題。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，“要推動數字經濟和實體經濟融合發展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用”，這為企業數字化轉型指明了方向。近年來，國家先后出臺《數字化轉型伙伴行動倡議》《中小企業數字化賦能專項行動方案》等系列政策，旨在為中小企業開展數字化轉型保駕護航。未來實現中小企業質量變革、效率變革、動力變革，要用好已有的政策，并結合中國實際，探索出一條中小企業數字化轉型之路。

中小企業數字化轉型是必然趨勢

中小企業是我國經濟的重要有生力量，如何推動中小企業數字化轉型是實現高質量發展迫切需要解決的重要命題。隨著國際國內經濟環境的復雜變化，我國中小企業面臨要素成本上升、創新發展動能不足、國內外市場競爭加劇等問題。在數字經濟迅猛發展的背景下，以數字化轉型為方向，激發中小企業發展新動能，是實現質量變革、效率變革、動力變革的必由之路，符合中國經濟發展實際。

中小企業數字化轉型是實現“質量變革”的迫切需要。中小企業把互聯網、大數據、云計算、人工智能等新興技術與生產制造相融合，可以通過數字化、智能化、標準化的生產方式，提高產品質量和服務質量，實現企業高質量發展。中小企業數字化水平較高的汽車、電子、儀器儀表、運輸設備、醫藥等行業，紛紛對設備、工藝、流程等進行了數字化改造，通過智能生產線、數字化車間實現了精益制造，能夠不斷提升中小企業的產品質量。展望未來，中小企業面對快速變革的技術創新浪潮，必須加快提升數字化發展能力，通過數字化智能化賦能，確保企業不偏離高質量發展的航道。

中小企業數字化轉型是實現“效率變革”的迫切需要。效率是中小企業贏得市場競爭力的關鍵。企業自身實現生產全過程的高效協作，或與產業鏈上下游企業實現高效協同，有助于提高全社會的勞動生產率和全要素生產率。數字化時代，中小企業通過數字化平臺與各類要素資源有效鏈接，以數據流驅動技術流、物質流、資金流、人才流，有助于降低企業運營成本。中小企業在研發、采購、生產、設計、庫存等領域加快數字化改造，有助于打通供應鏈上下游的數據通道，實現跨部門、跨企業、跨行業的資源優化配置，從而促進供需精準對接和市場高效生產。

中小企業數字化轉型是實現“動力變革”的迫切需要。對中小企業而言，數字化程度越高，生命力越強。數字化不僅幫助企業有效降低各類運營風險，而且推動企業技術創新和模式變革，催生新業態新動能，形成新的增長點。因此，推動中小企業數字化網絡化智能化發展，提升企業創新能力、業務能力和市場能力，形成網絡化協同、個性化定制等“互聯網+制造”新模式，是培育新動能的關鍵之舉。

中小企業數字化轉型戰略路徑

新冠肺炎疫情的蔓延沖擊了全球中小企業的發展，也為中小企業數字化轉型按下了快進鍵。不少國家紛紛啟動中小企業數字化轉型戰略，德國實施“中小企業數字化轉型行動計劃”，日本實施“經濟增長戰略行動計劃”，法國投入財政專項資金支持中小企業數字化轉型等，充分說明中小企業數字化轉型已上升為各國的國家戰略。當前和今后一段時期是我國中小企業數字化轉型的重要窗口期。數字化轉型勢在必行、迫在眉睫，但難以一蹴而就，需要貫徹新發展理念，以提高質量和效益為目標，發揮企業主體作用，激發企業內在動力，同時加強政府的公共服務供給水平，健全中小企業數字化轉型生態體系，加快中小企業數字化轉型步伐。

一是提升中小企業數字化基礎能力。由于數字化基礎能力不強，不少中小企業轉型意愿不強，轉型過程漫長復雜。針對不同行業、不同層次的中小企業提供有效的數字化基礎設施和服務尤為重要，這有利于降低中小企業數字化轉型成本，激發企業轉型內生動力。對于技術密集型中小企業而言，還需要注意數據安全，注重構建自主可控的安全防護體系。加強網絡安全、數據安全等基礎能力，有助于降低中小企業數字化轉型的風險。

二是推動中小企業智能化改造升級。從中小企業轉型趨勢看，智能化改造升級是必由之路。據統計，當前中小企業數字化裝備應用率僅45%，生產過程數字化覆蓋率僅40%，設備聯網率僅35%，中小企業的智能化投入與大型企業相比明顯不足。未來，中小企業的生產運營需要推進“智能+”，在智能化改造方面下更大功夫，推動新技術、新工藝、新裝備的廣泛應用，推動中小企業向柔性化、智能化、精細化制造轉變。從產業鏈配套看，中小企業由于實力有限，數字化轉型需要配套的公共服務支撐。對此，建立共性技術研發、測試驗證、咨詢評估、創業孵化等公共服務平臺，鼓勵公共數據資源和行業數據資源開放共享，有助于促進中小企業智能化改造升級。

三是賦能中小企業數字化應用新場景。上云是中小企業數字化的重要場景，但目前中小企業對云平臺利用普遍不足。據統計，只有25%的中小企業應用了采購云平臺，23%的中小企業實現上云管理，設計、研發、運維等業務的云應用程度更低。為此，需要創新面向不同行業、不同場景的云服務，圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈推出集成應用的數字化場景。小企業數字化場景的潛力巨大，需要不斷創新“互聯網+制造”模式，尤其是在數據成為新生產要素的理念下，通過數據應用推動業務模式變革，培育數字孿生、云制造、眾包設計、虛擬仿真等新業態，打造越來越多的數字化應用新場景。

四是協同推動中小企業集群數字化。中小企業在產業鏈、供應鏈中起著穿針引線的重要作用，應結合自身優勢，加強與大型企業的協作配套，促進上下游企業協同數字化。為此，需要基于龍頭骨干企業的數字化轉型，構筑面向中小企業的數字化賦能平臺，通過大企業“建平臺”和中小企業“用平臺”來雙向發力，推動大中小企業形成協作共贏的數字化生態。從研發設計、生產制造、能力共享、質量溯源等行業共性需求入手，滿足中小企業小批量試制和定制生產的需求，延伸產業鏈和價值鏈。支持中小企業基于產業集群，與供應鏈上下游企業打通數據渠道，建設數字化園區和虛擬產業園，實現數據信息共享、制造資源共用、轉型過程協同。

五是優化中小企業數字化轉型環境。中小企業數字化轉型是系統性、長期性、復雜性工程，在充分發揮市場“無形之手”作用基礎上，還應發揮政府“有形之手”的推力。結合中小企業發展實際，進一步深化“放管服”改革，簡化涉及中小企業數字化轉型的行政審批事項，降低新業態新模式企業的設立門檻，消除阻礙數字化的各種行業性、地區性壁壘。中小企業數字化轉型需要大量研發投入，為此，應落實各項稅收扶持政策，確保簡政放權和惠企政策應享盡享。同時，創新重大裝備首臺套、軟件系統首用、固定資產加速折舊等政策，推動中小企業設備更新和新技術應用，加快轉型步伐。

（作者：劉淑春、林漢川，分別系杭州電子科技大學研究員、浙江工業大學特聘教授）