日前,青島區域性國資國企綜合改革試驗在青島全面啟動。
開展區域性國資國企綜合改革試驗,是國家國企改革重大專項工程。去年12月,國務院批準青島等4個城市開展第二批綜改試驗。綜改試驗區域的選擇,是考慮國有經濟基礎較好、改革創新氛圍濃厚,并承擔著服務相關國家戰略和區域發展戰略的使命的城市和地區,旨在打造各具特色的國資國企改革樣板。
“青島作為國資大市,在全國城市中,國有資產總額排名第五,僅次于北上廣深,非常具備代表性。此外,青島在國企改革和發展進程中培育了海爾、海信、青啤等一批全國知名品牌企業,涌現出張瑞敏、周厚健等一批優秀企業家,在青島進行區域性國資國企綜合改革試驗具備良好的基礎和條件。”中國上市公司協會會長宋志平表示。
今年8月10日,國務院國企改革領導小組辦公室正式批復《青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》(以下簡稱青島方案)。根據青島方案,將啟動“1154”工程扎實開展綜改試驗,包括突出國有企業家隊伍建設一個特色主題,圍繞在體制機制層面貫徹落實中央對國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求的一條主線,深化“堅持政治標準深化黨建改革”“依法規范治理深化企業改革”“培育企業家精神深化創新改革”“落實物質利益原則深化薪酬改革”“完善體制機制保障深化制度改革”5項改革,實現打造市場化競爭主體、建設法治化現代企業制度、加強專業化人才隊伍建設、構建規范化法人治理體系“四化”目標。
在探索創新市屬企業分類分層深化混改新模式方面,青島方案提出,面向全球資本,分層分類、積極穩妥推進國企混改,積極引進高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者,形成市場化經營體制機制。
在創新探索國有企業家隊伍、國企領導人隊伍建設方面,青島方案將探索全面推行經理層成員任期制契約化管理、國有企業負責人“去行政化”薪酬分配體系等任務。青島方案目標明確、路徑清晰、特色鮮明,改革的系統性、整體性、協同性強,在全國具備探索示范效應。
據悉,為了扎實推進區域性國資國企綜合改革試驗,青島市成立了規模50億元的青島綜合改革試驗基金。該基金由中國國新控股有限公司與青島國際投資有限公司聯合發起設立,青島嶗山區政府與山東省港口集團、青啤集團、澳柯瑪控股集團、海灣集團、國信集團、華通集團、財通集團、雙星集團等8戶國有企業共同出資,將通過基金投資的市場化運作方式,推動青島區域性國資國企綜改試驗在重要領域和關鍵環節率先取得突破,帶動青島國資國企實現高質量發展。
此外,為了高水平開展青島區域性國資國企綜合改革試驗,青島市依托國內高校及專業機構資源,揭牌成立青島市國資國企改革發展專家咨詢委員會研究咨詢院,并啟動召開第一次專家咨詢會議,為綜改試驗提供持續智力支持。