難與暖

干部下鄉駐村，帶去了政策，推動著落實，破解了困難

身處一線的扶貧干部，對于脫貧攻堅的困難感觸最深。不同地區面臨不同的攻堅任務，遇到的困難也不相同。廣東韶關要解決零星貧困，基層干部感到發展集體經濟、增強村集體的統籌力量是最困難的事情。而陜西安康在秦巴山區，移民搬遷任務重。他們最迫切的是破解移民小區的社會治理難題。

困難如何破解？每一個基層干部都有一番理解。安康市漢濱區縣河鎮財梁社區是一個易地扶貧搬遷社區。整個社區200多戶、800多口人，有57戶是從外地搬來的。2011年就擔任村黨支部書記的余致平現在是社區黨支部書記。從管理一個人人熟悉的村莊到管理一個不同人群組成的社區，他說，有一段日子非常困難，“給群眾干活，怎么干都得不到認可，到處都是矛盾，當時都不想干了”。

他沒有想到，在一次評選活動中找到了解決矛盾的辦法。鄉風文明是農村建設的重要內容，2018年駐村干部幫助村里開展以鄉風文明為主題的新民風教育。活動從評比開始，設立各種獎項，對群眾進行表彰。第一次表彰會開過之后，他明顯感到干群關系開始發生變化。他們把表彰固定下來，一個月評一次，一個季度表彰一次，到了年底大規模表彰先進。

他說，表彰重在倡導新風尚，一次表彰100多人，幾乎每個家庭都盡量涉及。許多從來沒有上過領獎臺的人，領一次獎得到巨大鼓舞。他們接著開展了“為財梁說好話、為財梁帶好頭、為財梁添光彩”的“三為”活動。這項活動讓村里人有了集體榮譽感，讓社區慢慢溫暖起來，也讓余致平覺得更有干勁了。

貫徹落實政策是脫貧攻堅的有效途徑。貴州沿河縣志強村，貧困人口從45.7%下降到1.9%，用了3年時間。說起這個變化，石捍南感慨：“我們帶給群眾的就是落實政策，認真地落實上級的政策。”散落在各個角落的農村，是國家治理的終端和末梢。政策執行在長長鏈條的任何一個環節出現“梗阻”，都會影響政策效果和農村發展。數百萬干部來到農村扶貧，正是帶頭去推動政策貫徹落實。

貴州省從江縣加鳩鎮是全縣最偏遠的山區鄉鎮。短短幾年，這里修通了路，發展水稻、辣椒產業，組織農民外出務工，全鄉的貧困發生率從55.6%下降到3.5%。鎮長楊盛鵬說，實現脫貧最主要的原因是國家政策好、投入大。因為政策好、落實力度大，群眾對黨和政府的擁護也到了一個新高度。

脫貧攻堅的“困”在哪里？當然有自然環境不利的因素，但也“困”在鄉村干部沒有辦法、本領不足上。因為“困”，所以“難”。大規模派干部下鄉駐村，有一項重要職責是把黨和國家的政策貫徹落實到村到戶。他們帶去了政策，還推動著政策的落實，破解了發展的困難。

情與愿

脫貧攻堅培養了干部對農村農民的感情，讓他們對鄉村振興有了許多心愿

脫貧攻堅培養了一大批對農村和農民有感情的基層干部。

從機關和城里到農村去，許多干部遇到的第一個問題是不知道如何開展工作。村干部不放心他們，群眾不相信他們。

貴州榕江縣八開鎮的一位干部說，脫貧攻堅以來，年輕干部在村里學會了怎樣關心群眾，如何體察民情，知道了怎樣面向老百姓學習。貴州沿河縣泉壩鎮泉塘村駐村干部田卓從銅仁市政協機關來到村里之后，專門準備了一個筆記本，遇到村里的事情都記下來，盡量做到事事有回應。在村里一年，凡是村民生病的，他聽說了都要去探望。他的體會是，以朋友和親人的心情來對待村民，很多事情就好辦了。

駐村干部拿出真情，也收獲了農民的真情。貴州扶貧干部開展一項吃“連心飯”活動。駐村干部自帶米面和菜，到幫扶貧困戶家里去吃一頓飯。這個活動的初衷是讓干部“檢驗”一下貧困戶的生活是否有了改善。不料，這項活動卻“吃”出很多感情來。記者到沿河縣泉壩鎮黃池村采訪時，正遇上駐村干部李克相要去吃“連心飯”。83歲的村民張家清老人堅持讓李克相坐“主位”，他說這個干部不僅幫助了他們家，還幫助了全村。

貴州榕江縣計劃鄉加宜村駐村干部羅永康到巖寨自然村去吃“連心飯”，還“吃”出了一番誤會。村里人一看幫扶干部來吃飯，以為他們要調走了。“飯吃完了，老百姓拉著手不讓我們走，有的人還哭了。”羅永康感慨不已。

脫貧攻堅是一項艱苦的攻堅戰。駐村干部都經歷了不同的酸甜苦辣，也對農村和農民有了特殊的情感。說起脫貧之后的發展，說起鄉村振興，大家都有很多心愿。

廣東韶關的農村干部盼望著能有更好辦法激勵農民。南雄市油山鎮上朔村黨支部書記彭憲平說，扶貧難，扶志更難，要更好地提高農民的思想意識。仁化縣城口鎮恩村黨支部書記鄧攸發也說，扶貧最難的是做群眾的思想工作。

人們對就業和產業發展充滿了期待。安康市漢濱區縣河鎮財梁社區黨支部書記余致平說，后續幫扶還是要在就業上下功夫。“過去窮，老百姓是蹲在墻根曬太陽，現在不能讓他們靠著樓房曬太陽。”

貴州從江縣和沿河縣的基層干部說，最難的是發展產業。現在，路通了，水電通了，但發展產業還缺乏人才。一位鎮黨委書記說，盼著鄉村振興能實現農村“人才回流”。沿河縣泉壩鎮捷克村第一書記何強說，農村黨建工作要強起來，農村才能強起來。他2018年3月擔任第一書記以來，在村里發展了兩名年輕黨員。他說，基層組織建好了，政令才能暢通，政策才能落實好。

脫貧之后如何振興，是很多貧困地區一線干部心頭的問題。剛剛召開的中央農村工作會議提出，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這讓許多干部精神振奮。脫貧攻堅培養了青年干部對農村和農民的感情，也讓他們對自己熟悉的農村如何發展有了許多心愿。相信在實施鄉村振興戰略中，許多干部的美好心愿都將實現。