民營經濟作為我國經濟制度的內在要素，始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎。民營經濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。習近平總書記對新時代民營經濟統戰工作作出重要指示強調，“要堅持‘兩個毫不動搖’，把團結好、引導好民營經濟人士作為一項重要任務”。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，完整準確理解“兩個毫不動搖”，堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，營造更好發展環境支持民營企業改革發展，推動民營經濟統戰工作創新發展，對于更好推動民營經濟健康發展具有重要意義。

“兩個毫不動搖”是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的重要遵循

“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，就是要堅持以公有制經濟為主體，這是社會主義的制度規定，也是我國基本經濟制度的重要內容。堅持公有制主體地位不能動搖、國有經濟主導作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。社會主義改造完成以來，我國公有制經濟在國家建設、國防安全、改善人民生活等方面做出了突出貢獻。國有經濟整體實力大大增強，構建完成了工業體系，國有企業始終控制著國民經濟命脈，在關系國民經濟命脈的重點領域一直占據決定優勢；在對國民經濟長遠發展具有導向作用的基礎研究、應用技術研究、科技攻關等方面，國有大中型企業具有絕對優勢，發揮決定性作用；國有企業是參與國際競爭的主力，是實施對外開放政策的中堅力量；國有企業是我國實現現代化的最重要的經濟基礎，是國家引導、推動、調控經濟和社會發展的基本力量，是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。

“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，就是要堅持非公有制經濟是我國經濟制度的內在要素，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，這是我國發展社會主義市場經濟的客觀要求。非公有制經濟的存在和發展，為社會主義市場經濟發展提供了多種市場經濟主體，促進了不同市場主體的良性競爭，提高了不同企業經營管理水平，增強了企業市場競爭力。非公有制經濟中的民營經濟是我國經濟制度的內在要素，是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。我們要堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，充分發揮非公有制經濟的作用，采取各種手段和措施推動非公有制經濟的健康發展。

營造更好發展環境支持民營企業改革發展

深化供給側結構性改革，實現經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，迫切需要推動改革創新，營造更好發展環境，營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境，激發民營企業活力和創造力，推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展。

一是夯實市場經濟基礎性制度，優化公平競爭的市場環境。要深化“放管服”改革，進一步放開民營企業市場準入，實施公平統一的市場監管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。

二是加大支持性政策力度，完善精準有效的政策環境。切實落實更大規模減稅降費、進一步減輕企業稅費負擔，健全銀行業金融機構服務民營企業體系，完善民營企業直接融資支持制度，健全民營企業融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

三是完善法治保障制度，健全平等保護的法治環境。要圍繞民營企業家普遍關心的法治問題，以健全執法司法對民營企業的平等保護機制和保護民營企業和企業家合法財產為重點，著力完善法治制度，優化法治環境。

四是構建親清政商關系，營造更加公平有序競爭的營商環境。既要加快建立規范企業依法經營和誠信經營的制度，又要盡快出臺懲戒“為官不為”、鼓勵“為官有為”的措施，使政府主動作為，靠前服務，引導幫助，解決困難，使民營企業積極主動與政府部門溝通交流，講真話、說實情。當前，要著力建立規范化機制化政企溝通渠道，完善涉企政策制定和執行機制，創新民營企業服務模式，建立政府誠信履約機制。

五是鼓勵引導民營企業改革創新，提升技術創新能力和核心競爭力。要引導民營企業深化改革、鼓勵有條件的民營企業加快建立現代企業制度，支持民營企業加強創新，鼓勵民營企業轉型升級優化重組，完善民營企業參與國家重大戰略實施機制。

推動民營經濟統戰工作創新發展

加強民營經濟統戰工作是實現黨對民營經濟領導的重要方式，是促進民營經濟高質量發展的重要保障。推動民營經濟統戰工作創新發展，有利于不斷加強黨對民營經濟的領導，把廣大民營經濟人士更加緊密地團結在黨的周圍，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量；有利于激發民營經濟人士在深化改革擴大開放、參與國家治理中的積極性、主動性，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，充分彰顯中國特色社會主義的制度優勢；有利于引導民營經濟人士堅定發展信心、提高創新能力，鼓勵支持民營企業轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，推動民營經濟更好發展。

推動民營經濟統戰工作創新發展，要堅持黨對民營經濟統戰工作的領導，堅持“兩個毫不動搖”，堅持構建親清政商關系，堅持信任、團結、服務、引導、教育的方針四項原則，重點加強民營經濟人士思想政治建設和代表人士隊伍建設，推動高質量發展，建立健全政企溝通協商制度，發揮工商聯和商會作用。一是加強民營經濟人士思想政治建設。高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固擴大政治共識，深化理想信念教育，加強政治引導和價值觀引領，筑牢民營經濟人士思想政治工作基礎。二是建設高素質民營經濟代表人士隊伍。要健全選人機制，優化隊伍結構，加強教育培養，規范政治安排，加大年輕一代培養力度，建設一支高素質、有擔當的民營經濟代表人士隊伍。三是支持和服務民營經濟高質量發展。要推動踐行新發展理念，鼓勵參與國家重大戰略，支持投身全面深化改革，不斷優化營商環境。四是建立健全政企溝通協商制度。要依托統一戰線開展政企溝通協商，規范溝通協商內容，創新溝通協商形式，加強對商會和民營企業的聯系服務，完善民營企業訴求反映和權益維護機制。五是切實發揮工商聯和商會作用。要深入推進工商聯改革和建設，培育和發展中國特色商會組織，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋，加強對民營企業家相關組織的規范引導。