【大國小鮮@基層之治】
人民論壇網訊（記者 宋暢）9月22日，由中央網信辦網絡新聞信息傳播局（網絡理論傳播局）主辦，中央政法委員會宣傳教育局協辦，江蘇、上海、浙江、江西、湖南、貴州六省市網信辦和人民論壇網共同承辦的“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動啟動儀式在江蘇蘇州舉行。
9月24日，“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動走進上海市楊浦區，了解楊浦濱江城市公共空間改造，江浦路街道遼源西路“三區合一、美麗家園”建設和“城市微更新”項目的基本情況以及治理經驗。
2019年，習近平總書記在上海市考察時指出，城市是人民的城市，人民城市為人民。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。近年來，秉持著“人民城市人民建”的理念，上海市楊浦區走出了一條貼近群眾的暖心治理之路。
三區合一，打造新模式的“睦鄰家園”
為進一步提升遼源西路睦鄰中心周邊居民區整體環境，營造“安全、整潔、文明、有序”的居住環境，江浦路街道對遼源西路190弄、打虎山路1弄、鐵路公房三小區進行規劃設計。以“打破圍墻，整合公共資源；調整綠化，優化外部環境；房屋整修，美化樓道環境；統一管理，提升服務能力”的四大改造目標，建設成為新模式的“睦鄰家園”，并以此為起點，通過推進“城市微更新”、“美麗家園”、“美麗街區”等項目，不斷向周邊拓展，真正讓老百姓感受到了獲得感、幸福感。
居民區黨組織還在三個小區中精選了樓組長、黨員及志愿者，成立了“遼源花苑黨群議事會”，議事會成員每月召開一次例會，邀請居委會、物業公司負責人一同參加，對小區內存在的管理方面的漏洞進行梳理，并督促物業公司進行整改，充分體現了自治共治、民事民議。通過活動空間、景觀環境、社區功能、治安防控、管理秩序、睦鄰友好六大方面的提升，如今，大家共享同一個五星級睦鄰中心，共享休閑娛樂、文化體育、個案服務、嬰幼兒教育、養生保健等全人群服務，社區生活得到了實實在在的改善。
“工業銹帶”變身“生活秀帶”
楊浦濱江是上海乃至中國近代工業最重要的發源地之一，曾被聯合國教科文組織專家稱為“世界僅存的最大濱江工業帶”。為更好落實習近平總書記“像對待老人一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁”重要指示，楊浦濱江確立了“以工業傳承為核”的設計理念，實現工業遺存的“再利用”、路徑線索的“新整合”、原生景觀的“重修復”、城市更新的“催化劑”。既把工業歷史保護好，又使得現實與傳統交相輝映，讓每一個來到楊浦濱江的人，都能夠閱讀這座城市的建筑，感受這座城市的肌理，感悟這座城市特有的歷史文化風貌。此外，楊浦濱江正在積極申請創建“國家文物保護利用示范區”，推動歷史遺產保護、利用與濱江區域整體綜合開發工作有機結合。
楊浦區對濱江區域的規劃研究和城市設計歷時十余年，可以說是深思熟慮、精雕細琢。如今的楊浦濱江不僅是歷史工廠區，更是市民的休閑勝地，咖啡廳、文創區、運動健身一應俱全。作為人民城市重要理念的首發地，楊浦濱江將繼續積極踐行人民城市重要理念，主動謀劃、主動作為、主動創新，推進最大規模的工業遺存轉化和最大體量的舊區改造，打造科技創新的高地、城市更新的典范、社會治理的樣板，使其成為人民城市建設的示范區。
一座常住人口2400萬的超大型城市，城市治理是衡量其發展的一個重要考察面。走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，是關系上海發展的大問題。上海市楊浦區通過深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以繡花般的細心、耐心、巧心進行居民社區和城市公共空間的改造，持續推進城市管理精細化工作向縱深發展，為全國創造更多可推廣的經驗。
