隨著云計算、移動互聯網、大數據、人工智能等數字技術的快速創新與應用,數字經濟不僅正成為全球經濟社會發展的重要引擎,而且已加速向農業農村廣泛滲透,為農業農村數字化建設提供了良好契機。習近平總書記多次強調,鄉村振興,關鍵是產業振興。而要實現產業振興,核心是要加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。
去年,國家出臺的《數字鄉村發展戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)提出,要立足新時代國情農情,要將數字鄉村作為數字中國建設的重要方面,加快信息化發展,整體帶動和提升農業農村現代化發展。這表明要充分借助現代信息技術、數字化知識和信息,深入推動農村數字經濟為鄉村產業振興賦能。
數字經濟為優化農業生產結構和區域布局賦能。長期以來,我國農產品階段性供過于求和供給不足并存,農產品結構矛盾突出,質量效益偏低,迫切需要優化農業生產結構和區域布局,使農產品供給在數量上更充足、品種和質量上更契合消費者需求,使農業資源利用方式更有效、生態環境更友好,使農業的質量效益穩步提升、競爭力更強?!毒V要》強調,夯實數字農業基礎,要建設農業農村遙感衛星等天基設施,大力推進北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統在農業生產中的應用。推進農業農村大數據中心和重要農產品全產業鏈大數據建設,推動農業農村基礎數據整合共享?;诠蚕頂祿?,根據各地的資源比較優勢發展農業生產,形成區域專業化的生產布局,逐步改變農業生產布局“小而全”“大而全”的狀況,進而優化農業生產結構和區域布局。
數字經濟為確保國家糧食安全賦能。近年來,我國糧食生產連續穩定保持高產,基本解決了“吃得飽”的問題,但人民不斷增長的高質量食物需求與糧食供給總量不充分、結構不平衡的矛盾也日益凸顯。同時,工商資本下鄉租賃農地呈加快發展態勢,潛在風險相繼顯現,尤其是土地流轉后出現的“非農化”和“非糧化”現象對糧食安全造成不利影響。另外,今年全球的新冠肺炎疫情,導致國際糧食價格波動,特別是在疫情開始初期,部分國家開始限制糧食出口,警示了我國糧食供應不確定性的風險。在上述背景下,完善自然資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺,對永久基本農田實行動態監測。建立農村土地流轉數據庫,準確掌握可供流轉農村土地的基本情況和數據信息,依靠信息技術實現對農村流轉土地的全方位監控。加強中央和地方各級糧食儲備庫的信息化建設,加強糧食市場的預測預警系統研發和應用,全方位確保國家糧食安全。
數字經濟為確保農產品質量安全賦能。當前,我國農產品質量安全工作仍面臨不少困難,形勢依然復雜嚴峻。農產品質量安全隱患仍然突出,農藥獸藥殘留超標、私屠濫宰、違法添加違禁物等問題時有發生,產地環境污染造成的農產品質量風險依然存在。農產品生產主體整體素質偏低,生產經營單位普遍規模較小,質量安全管理能力不強,主體責任落實不到位。由此,要加快推進“互聯網+農產品”監管,建立基于大數據分析的農產品質量安全信息平臺,實施農產品質量智慧監管。重點推進互聯網技術應用在農產品生產、流通、加工、銷售的全產業鏈環節,落實在農產品質量安全風險監測、危害評估、日常監管、執法辦案、檢驗檢測、追溯預警、應急管理上的應用。逐步實現農產品質量安全違法犯罪線索網上排查匯聚和案件網上移送、網上受理、網上監督,提升監管的信息化水平。
數字經濟為推動農業生產經營管理現代化賦能。傳統農業生產技術落后,生產效率低下,農業經營規模小,農業生產受自然環境的影響較大,“靠天吃飯”的現象比較普遍?!毒V要》強調,要推進農業數字化轉型。加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用,打造科技農業、智慧農業、品牌農業。建設智慧農(牧)場,推廣精準化農(牧)業作業。比如,在陜西,阿里云ET農業大腦幫助果園管理智能化。果農通過智能手機及時記錄果樹的澆水、施肥、施藥情況,積累豐富的數據。通過對歷史數據的智能分析,ET農業大腦可以指導果農科學播種、施肥和耕作,提供最優決策。據估計,ET農業大腦可以幫助果農每畝地節省200元以上成本。數字化技術應用的深度突破,大大提升了管理半徑和細化了管理的顆粒度,實現了生產經營全過程精細化管理。
數字經濟為創新農產品流通業態賦能。同工業產品相比,大多數農產品具有季節性、區域性和易腐性等特點,傳統農產品流通模式存在流通組織化程度低、流通環節多、損耗大、成本高、豐產不豐收等問題。數字經濟為解決上述難題提供了技術支撐。智慧冷鏈物流對生鮮農產品流通實施全程溫控,確保產品品質,大幅降低了產品損耗。深化電子商務進農村綜合示范,培育農村電商產品品牌。通過網絡直播、微商、社群等推動了互聯網營銷的快速迭代,同時也減少了農產品流通環節。例如,2018年 11月11日零點之后開播的兩個小時里,淘寶薇婭直播間的農產品銷售金額達到2.67億元,全天直播間銷售金額超過3億元。通過網絡直播實現一場百萬人觀看,上億成交額的成績,很可能成為未來商業模式的主流,也是農產品流通業態的重要創新。
(作者文曉巍系華南農業大學經濟管理學院教授、博士生導師,華南農業大學數字鄉村研究院研究員;孫桑落系華南農業大學經濟管理學院博士生)