作者：余永躍  武漢大學馬克思主義學院教授，博士生導師，馬克思主義理論與中國實踐協同創新中心研究員；丁鐘  武漢大學馬克思主義學院研究生

黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。2020年3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話，高度總結了黨的十八大以來我國脫貧攻堅取得的成就，分析了當前脫貧攻堅面臨的困難和挑戰，明確了脫貧攻堅“最后一公里”的目標任務，重申了加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導。2020年6月18日，中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華在京出席脫貧攻堅督戰工作電視電話會議并強調要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實全國“兩會”部署要求，咬定目標全力攻堅，做好疫情防控常態化條件下的各項工作，堅決如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。2020年7月12日，習近平總書記對進一步做好防汛救災工作做出重要指示，要求各級黨委和政府要壓實責任、勇于擔當，各級領導干部要深入一線、靠前指揮，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。面對疫情防控和防汛救災雙重艱巨任務，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，要在黨中央的集中統一領導下，以人民為中心，精準扶貧，嚴守脫貧關，鞏固脫貧成果。

加強黨的集中統一領導，統籌兼顧

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。加強黨的集中統一領導，既是對中國歷史和中國革命史經驗的總結，也是社會主義現代化建設現實發展的需要。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。面對新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央堅持集中統一領導，毫不動搖地相信中國人民的力量、發揮集中力量辦大事的制度優勢、依靠強大的物質和技術基礎，在新冠疫情防控中取得了重大成就。這是加強黨的集中統一領導，統籌各方力量，兼顧各方利益，在社會主義建設上取得重大勝利的生動體現。

有中國共產黨的堅強領導，無論是新冠疫情還是洪澇災害，都打不倒英雄的中國人民。2020年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中，局部地區受災嚴重。面對嚴峻的防汛救災形勢，黨中央在統攬全國防汛形勢的基礎上，堅持集中領導，統籌兼顧各省各地，做出了重要舉措。國家防辦、應急管理部全面進入二級應急響應狀態，建立24小時滾動會商和服務基層機制，科學調配救援力量和救災物資，加強汛情災情分析研判和監測預警，指導各地區防汛抗洪搶險救災救助和災后重建等工作。國家防總增派6個部級工作組，由公安部、自然資源部、水利部、應急管理部、中國氣象局等部委負責人帶隊，赴江西、安徽、湖南、湖北、江蘇、浙江、重慶等7個重點地區指導檢查防汛救災工作，防災救災取得積極成效。

2020年是脫貧攻堅的最后一年，脫貧攻堅是個宏大系統工程，更要加強黨對扶貧工作的集中統一領導。在全黨全社會形成高度共識，團結動員人民群眾的力量，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，廣泛調動社會資源，充分搭建脫貧路徑。正是堅持和加強黨的集中統一領導，統籌兼顧各方各地，各級政府制定了因地制宜的脫貧措施，才有了產業扶貧、人才扶貧、交通扶貧、金融扶貧、健康扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態扶貧等多種扶貧方式。因人因地施策，因貧困原因施策、因貧困類型施策、因貧困需求施策，做到對癥下藥、靶向治療，真正拔掉窮根、開掘富源。

堅持以人民為中心，精準扶貧

中國共產黨除了廣大人民的根本利益之外，沒有自己特殊的利益。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。新冠疫情發生后，以習近平同志為核心的黨中央發出一以貫之、力透人心的指令，人民至上，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。從中央到地方、從黨政軍群機關到村組社區，一切防控疫情的方案、措施和行動，從初期的“把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓”，到“統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作”；從規范完善信息發布機制，依法公開透明、及時準確發布疫情信息，到廣泛普及疫情防控知識，引導群眾增強自我防范意識和防護能力；從集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，到保障日常醫療服務需求，都是以力保人民群眾生命安全和身體健康為宗旨和追求、為出發點和落腳點的。中國共產黨是立黨為公、執政為民，與人民同呼吸、共命運、心連心的黨。

面對嚴峻的防汛救災形勢，黨中央以人民為中心，要求各地各有關部門要貫徹黨中央、國務院部署，堅持生命至上，全力做好防汛救災工作，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。針對社會還存在貧富差距，一些農村地區和農村人口還處于貧困狀態，黨中央在脫貧攻堅工作上充分考慮地方與地方之間的差異，人與人之間的不同，以人民為中心，具體問題具體分析，做出了精準扶貧的戰略部署。做好貧困地區的調查工作，抓好貧困群眾和扶貧人員的思想工作，落實好脫貧攻堅的引導工作，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。雖有新冠疫情和洪澇災害影響，黨中央以大無畏的精神，堅持以人民為中心，下定決心打贏攻堅戰，以精準扶貧實現精準脫貧，奮力奪取脫貧攻堅的完美收官。

鞏固脫貧成果，嚴防剛脫貧又陷貧

在以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導下，經過艱苦卓絕的努力，我國農村貧困人口已從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，成就舉世矚目。然而，有的脫貧地區產業基礎比較薄弱，有的脫貧地區產業項目同質化嚴重，有的脫貧地區就業不夠穩定，有的脫貧地區政策性收入占比高，新冠疫情對這些脫貧地區產生重大沖擊。越是在脫貧攻堅的關鍵期，越要盯緊和守住脫貧成果，確保脫貧成果得到貧困群眾的認可，經得起歷史的檢驗。既要看脫貧數量，更要注重脫貧質量。

在新冠疫情防控取得重大成就的基礎上，嚴把疫情防控關，加大就業扶貧力度，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩崗拓崗。支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，提升帶貧益貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。

對受災地區，精心謀劃災后重建，盡快恢復生產生活秩序。認真做好受災困難群眾幫扶救助，防止因災致貧返貧，加大物資和資金支持。幫助地方妥善安置受災群眾、開展水毀工程修復和生產自救。

脫貧攻堅是一項長期而重大的任務，在2020年脫貧攻堅的收官之年，要有“咬定青山不放松”的勁頭，有繼續把幫扶責任扛在肩上的自覺，有保持攻堅靶心不變、頻道不換、力度不減、隊伍不散的恒心，扎扎實實鞏固好脫貧成果。 

當前脫貧攻堅尚未取得完全勝利，新冠疫情防控戰尚未完全結束，洪澇災害又來興風作浪。“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，越到接近最后的勝利，越要保持高度的警惕。

冷靜面對國內外復雜形勢，繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，堅持落實脫貧攻堅方案，打好疫情防控“下半場”，做好防汛救災工作，鞏固疫情防控成果，提升脫貧攻堅成效，都離不開以人民為中心的黨中央的集中統一領導。2020年注定是不平凡的一年，完成防疫防汛雙重任務，奪取脫貧攻堅完全勝利，中國這艘巨輪定會在世界的滄浪中勇往直前。

【注本文為武漢大學重點馬克思主義學院建設項目研究課題《新冠肺炎疫情防控對社會治理的挑戰及其對策研究》（項目編號WZM04005）階段性成果】