【摘要】在我國，無接觸經濟與加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，摸索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，是推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，打造經濟高質量發展的新引擎。我們有理由相信，無接觸經濟不會只是“曇花一現”，而是大勢所趨。在發展機遇面前，誰能順應發展趨勢，化危為機，誰就能贏得主動權。

【關鍵詞】無接觸經濟 數字經濟 經濟發展方式 發展新動能 新基建

【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A

2020年已過半。半年來的風風雨雨，14億中國人民經歷了很多很多。當我們驀然回首的時候，不經意間發現一個現象：雨后也會有彩虹。新冠肺炎疫情席卷全國，把我們每個人都定格在一個個網格之中，很多實體服務業不得不按下暫停鍵，可生活并未因此而暗淡無光，人民的基本生活還是得到了保障，這歸功于無接觸經濟的快速崛起為國民經濟帶來一抹亮色。

我們能夠發現，網絡零售成為消費增長的重要動力。商務部數據顯示，2020年前4個月，在社會消費品零售總額同比下降7.5%的情況下，實物商品網上零售額卻逆勢增長8.6%達到2.56萬億元，占社會消費品零售總額的24.1%。與此同時，大部分網絡應用的用戶規模均大幅增長，其中，在線政務、網絡支付、網絡視頻、網絡購物、即時通信、網絡音樂、搜索引擎的用戶規模較2019年底增長迅速，增幅都在10%以上。我們還能發現，在線教育出現爆發式增長。今年全國大中小學校推遲開學，有2.65億在校生普遍轉向線上課程。截至3月份，各種在線教育用戶規模達4.2億，較2018年底增長110.2%，占網民整體的46.8%。

一個嶄新的經濟學詞匯——“無接觸經濟”悄然出現。

貌似新奇，實則不然，什么是無接觸經濟

無接觸經濟（Contactless Economy）是利用現代信息技術手段，通過網絡等平臺，達到人與人、人與物之間不接觸就可以實現交易的經濟活動。也就是說，在經濟交往的各個環節中，人與人盡可能地減少面對面的物理接觸和空間接近，而更多地通過“人—物—人”“人—網絡—人”等物理和實體空間相對隔離的方式開展經濟生活。

無接觸經濟的表現形式有網購、電商平臺、無接觸服務、視頻會議、電子政務、智能物流，等等。可以說，這些經濟形態的興起標志著一場顛覆式變革正在到來。無接觸經濟代表著新的經濟增長點，能安全地滿足人們生產生活需求，必須高度重視、認真研究、加快培育。無接觸經濟包括遠程辦公、智能配送、互聯網醫療和在線教育，這些行業以前也存在,這次由于疫情的“逼迫”,客觀上起到了市場教育和催生的作用,用戶從過去的被動認知轉到現在的主動了解和接受，在短期內迅速完成了對用戶的認知和普及，讓這些行業迎來了用戶和業務量的爆炸性增長。

無接觸經濟具有鮮明的時代和技術特點

無接觸經濟，顧名思義是“經濟不接觸”，除了這個基本特征之外，無接觸經濟還具有如下一些特點：

以互聯網技術為基礎支撐。無接觸經濟的內在要求是供給和需求在現實世界不發生直接接觸，因此，它是建立在互聯網技術基礎之上的。縱觀全球，無接觸經濟發展得比較好的國家都是互聯網大國，因為如果沒有強大的產業信息化、人工智能、數字技術為基礎，例如像網絡電商、遠程醫療、智能物流這樣的無接觸經濟只能是空中樓閣。

從數字經濟發展而來。網絡信息技術應用逐漸從虛擬經濟向實體經濟、從消費領域向生產領域延伸拓展，蓬勃發展的數字經濟重塑著人類生產和生活方式，催生了一系列新業態，其中很大一部分（例如電商、網購），如果植入以智能化、無人化為代表的無接觸消費場景就會蝶變成為無接觸經濟。從一定的意義上來說，無接觸經濟是數字經濟的一部分。大數據、云計算、人工智能、5G以及智能物聯等現代信息技術是數字技術的基石，也是無接觸經濟的技術載體。

“點對點消費”有利于個性化需求的滿足。網站的商品陳列和導購的網絡直播便于供給方的盡情展示；由于去掉了中間環節，需求方可以隨時隨地根據個人購買偏好下單，產銷通過互聯網實現直接交易；消費終端多樣化、分散化，遍布城鄉的消費場景通過分布式終端呈現。無接觸消費通過點對點配送的方式送達顧客，滿足人們個性化的物質和文化需要。

無接觸經濟考驗著無接觸支付。買賣雙方交易時未曾謀面，支付時也需無接觸支付，從而對支付體系帶來一場新的變革。在這方面中國已經走在世界前列，支付寶和微信支付幾乎遍及社會每個角落，而西方現在還使用著信用卡和現鈔的方式。

配送網絡具有規模經濟和范圍經濟效應。商品被安全、精準、快捷、無接觸地送達買主，需要科學強大的配送網絡加以支撐。在線外賣風生水起的背后是較為完備的人工智能、云計算、大數據技術。目前，中國已經打造出分鐘級即時配送網絡：騎手的調度規劃0.55毫秒就能完成，每小時可以規劃29億次配送，配送時間從60分鐘縮短到30分以內。個性化的需求在生產領域的規模經濟和范圍經濟尚體現不出來，但在物流方面卻表現得十分明顯。運輸和配送網絡要求兼具安全、快捷、精準和無接觸，造成巨大的固定成本；可這種配送網絡一經建成，可變成本卻很低，特別是當用戶數量趨向于無窮大的時候，可變成本和邊際成本都趨向于零，也就是說，無接觸經濟的配送網絡具有規模經濟和范圍經濟的效應。

無接觸經濟不是“曇花一現”，而是大勢所趨

有人認為疫情之下“宅經濟”催生出的無接觸經濟是“曇花一現”，對此筆者不敢茍同。2020年4月22日，習近平總書記在西安交大調研時指出：“重大的歷史進步都是在一些重大的災難之后。”歷史也證明了這一點。例如，1918年西班牙暴發大流感，感染人數超過5億，占當時世界人口的30%，死亡人數約為5000萬。有人說，這場大流感提前結束了第一次世界大戰，因為交戰國都打不下去了，從而在一定程度上改變了歐洲乃至世界歷史的進程。

我們有理由相信，無接觸經濟不會只是“曇花一現”，而是大勢所趨。在發展機遇面前，誰能順應發展趨勢，化危為機，誰就能贏得主動權。只要我們順勢而為，如果培育和澆灌得當的話，這種無接觸之花會開得更加芬芳、更加美麗。我們認為，新冠肺炎疫情所催生的無接觸經濟可能成為中國經濟未來的一個長期風口。理由如下：

人們健康的需要。疫情告訴我們，抗擊病毒最有效的方法是簡單的阻斷和隔離。如果新冠病毒的傳播具有長期性、反復性，那么我們認為人類即將迎來一個新的生活方式——“無接觸社會”，它將迫使人們不得不改變自己的生活方式和消費習慣，因為畢竟人的健康和生命高于一切。

消費習慣具有慣性。注重健康安全的消費習慣一經養成就會形成路徑依賴，以后類似無接觸的智能消費場景將受到廣泛青睞，也就是說，生活將越來越依賴于智能化和無人化。無接觸經濟既能進行社會交往又能保持社交距離，將使人們生活在一個更加健康和諧的、有利于人類和地球長期共存的社會。疫情過后，除非有有效治療方案和疫苗問世，人們出于風險厭惡的心理將減少或避免前往人員密集的消費場所；商家為了推動消費，也會對現有的消費場所實現無接觸式改造即智能化和無人化。全球市場監測和數據分析公司尼爾森今年5月發布的《中國零售業的變革與機遇》報告稱，67%的零售商家表示將大力拓展線上渠道，加快“到家”業務或前置倉布局，“到店”與“到家”深度融合將成為商業常態。

滿足人民美好生活的需要。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。除了健康以外，無接觸經濟的另外一個好處是便利。隨時隨地可以網上購物和訂餐，而且貨物很快就會到家；居家辦公、線上教學、網絡會議、遠程醫療、線上娛樂，不僅節約了時間，而且還減少了交通壓力。無接觸經濟的靚麗表現，讓眾多商業經濟找到了延展空間，人們足不出戶也能享受到多元化、多層次的服務體驗，在一定程度上對沖了疫情對消費帶來的負面沖擊。

發展無接觸經濟是培育高質量發展新動能的重要途徑。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。無接觸經濟與加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，摸索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，是推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，打造經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的新引擎的重要途徑。新冠肺炎疫情降低了接觸式經濟的性價比，激活了數字技術的潛能，通過數字技術，人們未曾謀面也能互動，這種成本的降低意味著數字經濟應用的深度和廣度將不斷擴大。無接觸經濟從數字經濟發展而來，也會倒推數字經濟一些先進商業形態的發展。其中一個突出的例子就是“新零售”。“新零售”不是簡單地上線一個App，也不是簡單地在超市里加點桌椅和一些新奇的商品，而是通過無接觸場景重構消費模式，使零售與電商之間形成一種相互包容、相互彌補的關系，線上與線下相互引流，線上服務來展示、銷售商品，線下體驗讓商品更真實，同時為線上解決最后一公里問題及售后服務。“新零售”帶來的自助結賬、刷臉買單、半小時送貨上門等服務滿足了消費者對更高生活品質的追求。未來的消費生力軍是“90后”“00后”，線上線下相融合的“新零售”將深受他們青睞。

探究中國發展無接觸經濟的必要性與可行性

這次疫情對我國經濟體系進行了一次全面的壓力測試，摸清了經濟發展的底數和底線，對產業鏈的優勢和短板、經濟發展的穩定性和協調性等都積累了進行深入評估的經驗和條件。無接觸經濟在我國不僅具有必要性，而且具有可行性。

中國互聯網信息中心的數據顯示，截至2020年3月，我國網民規模為9.04億，互聯網普及率達64.5%。①根據梅特卡夫定律，聯網的計算機越多，每臺電腦的價值就越大，這種“增值”以指數關系不斷變大的網民為無接觸經濟發展打下了堅實的用戶基礎。中國在數字經濟應用端走在世界前列，移動通信技術實現了從“2G空白”“3G跟跑”“4G并跑”，到“5G引領”的重大突破。10家互聯網企業進入全球市值前30強，形成了一批具有全球影響力的科技型企業。無接觸式服務行業的發展水平也處于先進水平，在移動支付、電子政務、遠程辦公、電子商務、智慧物流、共享交通、在線教育、遠程醫療等領域，中國均有普及程度高、業務模式成熟的產品。2019年，我國快遞業務量超過630億件。隨著物流基礎設施的完善、智能倉儲技術的應用，不僅基本滿足了網絡促銷短時間內訂單爆發的需要，而且配送時效也得到大幅提升。即使在促銷時段，網購商品也可以享受次日達、當日達甚至定時達的配送服務。國家郵政局數據顯示，2020年第一季度，全國快遞企業累計完成業務量125.3億件。4月國內快遞業務量完成62.5億件，同比增長27%，快遞業務收入712億元。

擁有14億消費者規模。無接觸經濟是大城市友好型經濟，城市越大越要避免聚集，城市越大無接觸經濟越有優勢。商業模式的創新離不開大型經濟體，龐大的人口規模和海量的數據是中國數字經濟獨特的有利條件。中國人口不僅數量多，而且密度高，中國有很多百萬級、千萬級規模的城市，更為有利的優勢是居住集中，高樓林立。在美國、加拿大、澳大利亞，人們居住分散，送外賣一般需要半個小時以上的車程，還不一定安全，成本收益比不劃算；而在中國大都市人口密度高，外賣小哥跑一趟可以順便服務好幾個顧客，有規模經濟效應，也比較經濟合算。

隱私意識尚不強烈。我國公民的隱私意識處在剛剛覺醒階段，個人信息保護法尚未出臺，這也是一個“機會窗口”。網購需要的目的地住址信息可以提供；為了方便聯系，收件人的電話也可以告訴；特殊情況下（例如疫情時期），為了核實身份，寄件人或者收件人的身份證也不會保密。而西方的隱私權意識已經根深蒂固，個人信息一般不會告訴外人。

展望未來,疫情過后怎樣發展無接觸經濟

疫情過后，人們要關注社會漸進和未來經濟發展的方向，有前瞻性思維的企業家和創業者能夠發現新的商機，也希望政府部門做出相應的激勵政策。我們認為，應該從以下幾個方面著手來發展無接觸經濟。

新經濟業態“嫁接”無接觸元素。一方面，疫情催生的需求培養了用戶無接觸的消費習慣，另一方面，無接觸經濟也促進互聯網平臺提升技術研發能力，加強硬件設施和軟件系統的建設，盡量增加社交距離，植入無接觸元素，或者留下無接觸的改進空間。

通過發展數字經濟推動無接觸經濟騰飛。回顧世界文明史，每一次技術革命都對人類生產、生活方式帶來廣泛而深遠的影響。人類社會經歷了農業經濟、工業經濟，現在正進入數字經濟時代，第四次工業革命孕育興起，帶來生產力又一次質的飛躍。蓬勃發展的數字經濟深刻改變著人類生產生活方式，我們必須把握這種發展大勢，以信息化培育新動能，用新動能推動無接觸經濟的發展。

讓數字基建成為無接觸經濟的“先行官”。“新基建”是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系，具體包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等三個方面。5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、云計算、大數據都是新一代信息技術，依托這些新技術演化而成的，具備社會公共性、效果長期性、收益間接性的基礎設施即信息基礎設施。發展無接觸經濟，要在推動傳統網絡基礎設施優化升級的同時，加快建設高速、移動、安全、泛在的數字基建，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡支撐能力，讓數字基礎設施成為“先行官”，不斷提升數字產業化、產業數字化水平，推動無接觸經濟高質量發展。

突破關鍵性數字技術，為無接觸經濟賦能。強化基礎研究，提升原始創新能力，努力走在理論前沿，占領創新制高點。堅持應用牽引、體系推進，加快突破信息領域核心關鍵技術，提升數字技術供給能力和工程化水平，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，夯實無接觸經濟發展的技術基礎。②

構建產業融合生態，拓展無接觸經濟發展空間。數字經濟只有與傳統產業互為依托、并駕齊驅，才能驅動產業躍向高層次、經濟邁向高質量。既要壯大電子商務、云計算、網絡安全等數字產業，也要通過推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，創造出產業互聯網、智能制造、遠程醫療等數字化產業新業態，促進傳統產業轉型升級。全面深化數字技術在農業、工業、服務業及社會各領域的應用，推動傳統產業轉型升級，拓展新模式、新業態、新產業，壯大高質量發展新動能。利用數字技術模塊對傳統產業進行無接觸方面的改造升級，支持工業企業構建數字化的生產、經營、管理體系，推動智能制造、個性化定制、網絡化協同制造和柔性化生產。深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，進一步提升產業數字化水平。在零售業領域，鼓勵實體店探索使用云、小程序、直播等數字化工具，開展線上線下一體化自主運營，增強觸達用戶和服務用戶的能力，促進無接觸經濟發展。

優化政策環境及管理體系。目前，無接觸經濟還處于起步階段，存在著服務標準不完善、盈利模式不清晰、基礎設施無法滿足需求等問題，尤其在經濟欠發達地區無接觸經濟的實現仍然面臨很多困難，企業缺乏向線上轉型能力。無接觸經濟的發展需要良好的政策和制度環境。中央政府要做好無接觸經濟發展的頂層設計和規劃引領，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、監督考核等，加大網絡提速降費力度，引導并規范基礎設施的有效投資和有序建設。地方政府要充分考慮本地發展情況和財力、債務承受情況，循序漸進開展數字基建。另外，在監管上秉承包容審慎的原則，妥善處理消費者糾紛。

構建安全可靠的數據應用監管體系。傳統的教科書只把土地、勞動力、資本、技術作為生產要素。2020年4月9日發布的《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將“數據”作為一種新生產要素寫入文件之中，體現了大數據時代的新特征。所有與互聯網相關的技術、應用、服務、政策都是圍繞大數據展開的，無接觸經濟的發展需要加強數據治理，通過頂層設計、技術創新、流程優化、標準制定等方式，統一數據標準，提供標準數據接口，提高數據結構化、關聯性、一致性水平。另外，數據集中化、透明化、網絡化趨勢加大了數據泄露的風險，個人隱私、商業機密、國家情報等信息泄露已成為國家治理的難題。因此要在兼顧數據效益和數據安全的前提下，加快構建數據應用監管體系和數字經濟統計監測體系，明確數字經濟內涵、分類，準確反映數字經濟發展規模、趨勢，為無接觸經濟提供堅實的數據基礎。

（作者分別為北京大學經濟學院教授、博導；北京大學經濟學院副院長、教授）

【注：本文系教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“建設現代經濟體系的路徑與策略研究”（項目編號：18JZD029，主持人：張輝）的階段性成果】

【注釋】

①中國互聯網信息中心：《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，《經濟日報》，2020年4月28日。

②陳肇雄：《培育壯大數字經濟新引擎》，《學習時報》，2020年1月10日。

責編/谷漩 美編/李祥峰

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