21世紀歐美新民粹主義思潮的流行愈演愈烈，已然成為當今資本主義世界突出的社會政治問題。面臨百年未有之大變局，歐美社會矛盾不斷激化，英國脫歐、法國黃馬甲運動以及目前疫情期間震撼世界的美國騷亂接連發生，都成為新民粹主義極化演進的標志性事件，“集體右轉”的民粹主義趨勢成為所謂“民主典范”國家的政治生態。

歐美新民粹主義興起于西方社會矛盾的激化

在新自由主義主導下的全球化過程，發展失衡加劇了發達國家的社會撕裂。2008年美國金融危機對整個世界特別是發達國家的影響極其深刻。歐美作為全球化的獲利者，其內部不同群體的獲益程度極不平衡。在金融、信息、電子、生物等服務業賺取全球化利潤時，傳統產業外移造成本國工業發展凋敝，依賴于制造業提供就業崗位、生活資料的底層民眾則需要承擔“產業空心化”的代價。市場失靈帶來席卷全球的經濟危機與西方經濟的下行，市場失衡導致大量工人失業和社會福利下降；市場失效造成貧富差距帶來的經濟不平等現象越演越烈，普通民眾的經濟焦慮成為社會秩序失衡、分化的導火索。新自由主義思潮式微，引發了歐美新民粹主義思潮蔓延。

在新自由主義調控下的發展失衡造成了社會對立與政治沖突。新自由主義崇尚自由民主價值，在政治上建立了一整套代議民主制度，這套政治制度在全球化普遍發展中暴露出嚴重的制度缺陷，多黨制輪流選舉不僅導致政治效能下降，還引發政治信任危機，民眾對精英政治的反感，為歐美新民粹主義的泛濫提供了社會空間，出現了左翼和右翼民粹主義的對峙，難以有效回應民眾的訴求。美國在奧巴馬任期中建立低收入群體的醫保方案在國會久拖不決，特朗普上臺后直接取消了這一涉及美國三千萬低收入者健康的議案，在這次全球疫情大流行中美國黑人新冠死亡率遠超白人，其國家治理體系和治理能力無視窮人的利益，主張白人優先的事件頻發，新民粹主義朝著種族主義民粹主義、極端民粹主義轉向。

在新自由主義全球化推動下歐美各國紛紛出現移民潮帶來的文化沖突以及安全危機。全球化的發展引發發展中國家向發達國家的移民潮。歐美國家在低成本吸收了發展中國家人才的同時，也補充了歐美福利社會對中低端勞動力的需求；當歐美受經濟危機影響曾經的紅利轉變成社會包袱時，移民的身份認同和種族身份認同轉化為社會共識沖突。主張包容移民、接收難民的左翼社會認同與反對外來文化、拒絕移民和難民、主張白人優先的右翼社會認同形成嚴重分裂，政治利益集團依托政黨力量強勢推動文明的沖突，操縱分離主義的民粹主義朝著極端化方向發展。

歐美新民粹主義思潮泛濫的極化特征

社會思潮的流行通常受兩方面的影響。一方面是思想理論和輿論主導有著各自的主義，另一方面是社會心態呈現新的變化，二者因社會問題引發的事件而契合，助推了社會思潮的流變。新民粹主義在經濟上主張挽救新自由主義的擴張危機，強調本國制造和聯盟國家的區域經濟利益；在政治上以政黨制度為基礎，利用左右翼極化民眾的不同利益訴求，達到政黨政治獲得選票的目的。在社會文化上崇尚白人至上以及西方中心主義，以緩解因社會內部貧富差距帶來的社會問題。在國際上主張逆全球化以恢復舊全球化秩序下的霸權利益。在治理方式上主張魅力型政治人物的威權政治。新民粹主義理論主張是對新自由主義的修復與調整，其本質上仍然是新自由主義，只是主導國際國內政治生態的政策與手法有了新的調整。

一是訴諸魅力型領袖或者著名人物以“人民”的名義，通過輿論直接進行政治動員，以凝聚政治支持。二是運用互聯網技術，通過互聯網特別是社交媒體滲透政治宣傳、政治動員、政治選舉等諸多政治環節，改變了傳統政治和輿論生態，使得右翼民粹主義傾向的政黨和領袖有了迅速崛起的可能。三是反智主義的煽動性言行成為吸引普遍焦慮心態民眾的政治手段。反智首先是反傳統，如訴諸于抗議式民主和直接民主（如全民公決）；其次是反精英，把一切復雜的社會問題簡單化，以制造更大的沖突和對立來達到自己的政治目標；再次是反社會，突出民眾對魅力領袖和明星人物的盲從，利用民眾對現狀的不滿和尋求變革的心理，到處貼標簽、甩鍋，主張白人優先。新民粹主義這些新特征直接影響了西方所謂直接民主登上政治舞臺，通過全民公投、一人一票解決復雜的國家治理，通過組織游行、示威等活動對當局施加壓力以影響其政策制定。

歐美新民粹主義流行反映了西方世界的整體衰落

西方國家的整體衰落，不僅反映在新民粹主義在政治上是對新自由主義的修補，在社會心理上也反映了文明自信的失落。首先是傳統西方自由價值觀式微。西方學者認為，引起新民粹主義崛起的原因是民眾對傳統政黨制度的不滿，以一人一票的“指頭政治”對抗精英式輪流執政的政治。其次是當代西方福利國家觀式微。一人一票的民主帶不來全球化發展的利益共享，隨著制造業被轉移到勞動力成本更低的國家和地區，那些既面臨失業威脅又承受福利下降的社會民眾便形成了新民粹主義龐大的社會基礎。這次美國的暴亂不能不說是低收入者對美國說不。再次是傳統西方民主觀式微。西方政治人物奔跑于世界各地的政治舞臺、經濟論壇的同時，忽視國內底層民眾的疾苦，使得一些“政治素人”（從未在政治機構擔任過任何職務的人），更能獲得那些渴望改變現實生活的民眾手中的選票。最后是西方中心主義式微。政黨政治在國家治理體系和治理能力方面的失衡與弱化，激發了底層民眾對政治極化心理的偏好。在應對歐美國家經濟困局中，新民粹主義找到了與民族主義一致的價值追求，轉嫁危機，挑起文明沖突，民族主義成為新民粹主義的最佳搭檔，從而引發新民粹主義，給世界發展帶來威脅。

簡言之，訴諸魅力型領袖、政治素人是新民粹主義與西方傳統政治依賴政黨組織運作的不同之處。與自由主義、社會主義等政治思潮相比，新民粹主義看似缺乏清晰的理論主張，其本質仍然是以傳統自由主義來凝聚民意。在手段上運用互聯網社交媒體這一體制外的力量重塑傳統政治力量，是本輪新民粹主義的突出特征。新民粹主義利用歐美國家社會矛盾獲取政治能量，從而影響西方政治格局的走向。

全球視野中的歐美新民粹主義的影響

從全球視野看，歐美主流社會無法正視發達國家在資本主義主導的全球化中遭遇前所未有的挫折。在國家層面，他們利用新民粹主義作為政治工具，通過逆全球化等政治議題與決策把民眾的視線從國內轉移到國外，為轉嫁國內經濟發展和利益分配的困局尋找替罪羊。運用“后真相時代”的傳播特征，以各種“陰謀論”“陷阱論”“威脅論”式的輿論誹謗全球化進程中的新興經濟體，特別是對中國發展瘋狂詆毀，借此煽動國內民族主義情緒。他們憑借現代科技力量、媒體動員形成強大的、抑制理性的輿情控制攻勢，培育新民粹主義所需的社會心理。西方發達國家無法正視自身的困境，其優越的社會心理逐漸被焦慮與挫敗所侵蝕，嚴重動搖了他們以往的文化自信與文明自信，日漸消極的社會心理也轉化為極度的、被侵犯的不安全感，反過來刺激了極端民族主義的新民粹主義流行。

新民粹主義不僅占領輿論和主導政治，還與經濟民族主義、種族主義、本土主義、單邊主義、保護主義等多種社會思潮合流，引發世界全球化進程出現動蕩與回潮，成為具有世界危害的國際思潮。從民粹主義歷史的波動看，轉向右翼引發戰爭沖突是大概率性事件。

重視歐美新民粹主義思潮流變，認清思潮的本質，有利于在世界百年未有之大變局中，化解全球化帶來的負面效應，堅定新時代中國特色社會主義的戰略定力與發展道路。“對現行發展道路、分配制度、治理模式進行反思和變革的聲音增多，世界經濟走向成為各方共同關心的問題”。對此，中國不僅回答了世界各方共同關心的問題，提供了中國的智慧和方案；而且更加堅定自身發展道路，更加重視平衡社會利益，重點改善人民的生活，避免收入差距擴大化，使全體人民共享經濟發展的成果，實現共同富裕。中國特色社會主義正處于發展的重要戰略機遇期，我們必須以馬克思主義為指導，科學認清新民粹主義的本質，妥善做好應對各種挑戰和風險的準備。

[作者分別為中國人民大學馬克思主義學院副教授、中國人民大學馬克思主義學院博士研究生。本文系北京市社會科學基金項目重點項目“新世紀以來國外流行社會思潮研究”（18KDA002）的階段性成果]

閱讀延伸

新民粹主義是新版的新自由主義

新民粹主義左右翼極化同時出現，凸顯了民粹主義在西方有著一定的社會基礎以及深刻的內在矛盾。一方面，新自由主義的經濟政策及其倡導的文化價值在經濟全球化中遭遇危機，導致左翼民粹主義聚焦批判財富集中和分配不平等對中下層民眾利益的損害；另一方面，新自由主義全球化在推崇西方文化時，使各國內部的民族或族群的利益受損，引起了右翼民粹主義思潮的反彈。右翼民粹主義具有強烈種族主義、極端民族主義傾向，對內以維護白人種族利益優先，對外維護民族主義的利益，不惜采取政治極化手段，通過逆全球化以便攫取本國經濟利益，在經濟和文化、價值觀方面反對移民涌入對國家的威脅。就勢頭而言，狹隘和排他的右翼民粹主義比左翼民粹主義更為強勁，就其目標而言，其與新自由主義更趨一致，甚至是新版的新自由主義。 （左明仁）