作者:余永躍 武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師,馬克思主義理論與中國實踐協同創新中心研究員;劉絢 武漢大學馬克思主義學院研究生
今年是脫貧攻堅的“收官之年”,全國兩會及時順利召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2020年5月23日上午參加全國政協十三屆三次會議經濟界委員聯組會時指出,今年,實現我們的脫貧目標,還是有把握的。因為我們提出這個目標,它不是高不可攀的。實際上我們這一代人也有這個情結,一定要把我們的老百姓,特別是我們的農民扶一把。社會主義道路上一個也不能少啊,共同富裕。此前,習近平總書記在2020年4月8日中共中央政治局常務委員會會議上強調,要堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。
當前緊迫的任務是,要牢牢把握疫情防控形勢向好的局面,以新的工作導向奪回疫情對脫貧攻堅造成的損失,確保如期全面實現決戰決勝脫貧攻堅的目標任務。
鞏固防疫成果,為脫貧攻堅提供有力保障
“這次新冠肺炎疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩定,糧食和重要農副產品穩定供給功不可沒。總的來說,我國農業連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保障糧食和重要農產品供給。”習近平總書記在全國政協十三屆三次會議經濟界委員聯組會上指出了防疫成果的來之不易。
常態化疫情防控中的脫貧攻堅工作,應該堅持穩中求進的原則。其中,“穩”是大局,是底線,是化解風險挑戰的條件限制。“進”是目標,是方向,是贏得社會發展主動權的必然要求。
疫情防控雖然取得階段性成果,并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。習近平總書記指出做好“常態化疫情防控”,要“堅持底線思維,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。”
當前,疫情防控外防輸入、內防反彈的任務依然嚴峻。唯有兜住防控疫情反彈的底線,才能為脫貧攻堅工作提供有力保障。既要以更科學、更精準、更有效的舉措持續做好疫情防控工作,抓緊抓實抓細常態化疫情防控;又要因時而動、順勢而為,在做好常態化疫情防控工作的同時,及時轉變工作重心,繼續為打贏脫貧攻堅戰而努力。
堅持城鄉融合,拉動貧困人口增收
城鄉是一個命運共同體。在新冠肺炎疫情防控過程中,城市與鄉村互補性互助性特征充分顯現。打通城鄉壁壘,構建充滿生機活力的新型城鄉關系是推動常態化疫情防控中脫貧攻堅的重要手段。
在城市的復工復產中優先吸納貧困地區勞動力務工就業。新冠肺炎疫情使一些貧困勞動力外出務工受阻,如不采取措施,將影響其家庭收入。2020年2月14日下午,國務院扶貧辦召開全國扶貧辦主任電視電話會議,指出疫情防控期間的脫貧攻堅工作,首先就是要抓好貧困人口的外出務工問題。當前,各地各部門圍繞推進企業復工復產推出了8個方面90項政策措施,緩解企業困難。助企紓困的系列政策措施鼓勵企業吸納貧困勞動力,幫助貧困勞動力有序返崗,減輕疫情對其收入影響,保障基本民生。
引導城市人才、資本、科技等生產力要素“上山下鄉”。新冠肺炎疫情雖然給脫貧攻堅工作帶來了不少障礙,但同時也使鄉村的優勢和價值得到凸顯,為鄉村貧困人口脫貧創造了機遇。
全國兩會期間,習近平總書記在全國政協十三屆三次會議經濟界委員聯組會上指出,要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。
常態化疫情防控中,不少城市居民意識到,貼近土地、回歸自然、生活規律的農耕生產生活方式成本低、相對健康。可以預料,一些城市居民在疫情影響之下會開始回流到鄉村生活、創業、就業等。他們帶來的資本、科技等生產力要素將激活鄉村生態、文化等內在價值。要把握人才回流的機遇,制定財政、金融等激勵政策,發揮其在鄉村振興和脫貧攻堅中的積極作用。
推動鄉村振興,鞏固脫貧攻堅成果
習近平總書記2020年4月在陜西考察時指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉村振興這篇大文章,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。
常態化疫情防控中,脫貧攻堅各項任務更重、要求更高。習近平總書記在全國兩會上指出,當前我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟發展前景向好,但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰,加上新冠肺炎疫情沖擊,目前我國經濟運行面臨較大壓力。脫貧攻堅工作必然要直面這種壓力,有效化解壓力離不開鄉村振興戰略助力。新形勢下,要著力解決農業發展中存在的深層次矛盾和問題,重點從農產品結構、抗風險能力、農業現代化水平上發力。
脫貧攻堅是鄉村振興的前提和基礎,是實施鄉村振興戰略的優先任務;鄉村振興是謀求貧困人口長遠發展、促進脫貧攻堅效果持續鞏固的重要手段。以脫貧攻堅成果來推動鄉村振興戰略,以鄉村振興戰略來鞏固脫貧攻堅成果,既是以習近平同志為核心的黨中央的戰略決策,也是常態化疫情防控下脫貧攻堅工作又一新導向。