制圖：汪哲平
支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，稅收政策是重要一環(huán)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家陸續(xù)出臺(tái)了四批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門以精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)舉措幫助企業(yè)紓困解難，有效對(duì)沖疫情影響。當(dāng)前，稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況如何？稅收服務(wù)如何更好地幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？記者采訪了一些企業(yè)、相關(guān)部門和專家。
稅收數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)——精準(zhǔn)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)
有著“中國磁都”之稱的浙江東陽市，是全球最大的磁性材料出口基地，疫情襲來，行業(yè)發(fā)展遭遇不小沖擊，供應(yīng)鏈不暢成為這里許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的瓶頸。當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)英洛華磁業(yè)有限公司的多個(gè)產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，然而由于原供貨商沒有復(fù)工或運(yùn)輸原材料不暢，公司面臨再度停產(chǎn)的困境。
“2月份訂單不斷，但與我們合作的不少供應(yīng)商都無法滿足供應(yīng)要求，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有心無力。”公司負(fù)責(zé)人魏中華感慨。
最先發(fā)現(xiàn)這一問題的是當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門。他們通過稅收數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)開票金額只有去年同期的30%，在深入了解企業(yè)的困難后，立即通過增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)系統(tǒng)篩選出本地相關(guān)庫存及原料生產(chǎn)企業(yè)，雙向?qū)印⑿迯?fù)生產(chǎn)鏈條，幫企業(yè)順利恢復(fù)產(chǎn)能。
供應(yīng)鏈的迅速打通，讓企業(yè)復(fù)產(chǎn)的引擎加速運(yùn)轉(zhuǎn)。3月份前兩周，英洛華公司開票金額環(huán)比增長(zhǎng)283.67%。
產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。而能夠反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，此時(shí)成為稅務(wù)部門幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“利器”。“企業(yè)有生產(chǎn)就有銷售，有銷售就要開具增值稅發(fā)票，通過分析增值稅大數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需要解決的問題，從而精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)減負(fù)紓困。”中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起說。
在浙江，稅務(wù)部門向全省180萬余戶企業(yè)征集問題，經(jīng)過大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩選，構(gòu)建起“原材料替代供貨商快速響應(yīng)機(jī)制”，截至3月10日，第一批為215戶納稅人匹配2743家相關(guān)原材料替代供貨商；在山東，稅務(wù)部門分析8億多條發(fā)票數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息線索5000余條，促成交易70余筆；在河北，稅務(wù)部門將2200多萬條發(fā)票數(shù)據(jù)，加工成2張基礎(chǔ)信息表、28張不同分析維度的中間表和5張結(jié)果展示表，植入“增值稅進(jìn)銷數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”的“復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析”模塊中，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，助力企業(yè)“加速跑”。
一支支精準(zhǔn)幫扶隊(duì)伍背后，是稅收大數(shù)據(jù)分析這個(gè)“大腦”在飛快運(yùn)轉(zhuǎn)。
3月23日深夜，位于北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)的國家稅務(wù)總局313辦公室里燈火通明。在這里，稅務(wù)總局的分析專班依托增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，開發(fā)出疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析工具，及時(shí)跟蹤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。每天零時(shí)，前一天的稅收數(shù)據(jù)從全國各地匯總后，分析專班便開始了忙碌的工作，保證早晨上班后可以將最新分析結(jié)果報(bào)送出去，讓稅收大數(shù)據(jù)在支持疫情防控和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大顯身手。
國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林告訴記者，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析顯示，總體來看，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐周向好，特別是3月份以來回升明顯。3月9日至13日，全國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)銷售延續(xù)逐周回升態(tài)勢(shì)，達(dá)到去年可比水平的75.8%。居民消費(fèi)較快提升，高技術(shù)服務(wù)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，交通物流明顯恢復(fù)，工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。3月1日至14日，與居民消費(fèi)相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)開票金額增幅較1月24日至2月29日分別提升33個(gè)和41.2個(gè)百分點(diǎn)，反映居民消費(fèi)需求擴(kuò)大，商品和服務(wù)消費(fèi)較快提升。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等高科技服務(wù)業(yè)開票金額分別同比增長(zhǎng)5.9%和9.5%。交通物流業(yè)方面，鐵路、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)開票金額分別同比增長(zhǎng)15.6%、14.4%和8.1%。
“我國增值稅發(fā)票管理有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，以此為依托的稅收大數(shù)據(jù)分析處于世界領(lǐng)先水平，它能夠較好地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)為相關(guān)部門提供科學(xué)決策參考。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授呂冰洋說。
稅收優(yōu)惠落地——減稅降費(fèi)紅利加速釋放
隨著各地企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成本上升、資金緊張等問題困擾著部分企業(yè)。為此，國家及時(shí)出臺(tái)了階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅、減免企業(yè)社保費(fèi)、提高出口退稅率等減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門迅速行動(dòng)，第一時(shí)間將稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到每一戶企業(yè)，同時(shí)，通過依法延長(zhǎng)納稅期限、延緩繳納稅款、加快出口退稅進(jìn)度等舉措，全方位緩解企業(yè)資金緊張狀況。
“這段時(shí)間有點(diǎn)難熬，2月份公司銷售狀況不佳，又面臨采購原材料和支付工人工資等較大支出，好在稅務(wù)部門為我們辦理了延期納稅手續(xù)，增加了一大筆流動(dòng)資金。”山東銀鷹股份有限公司負(fù)責(zé)人李勇說，稅務(wù)部門通過查看財(cái)務(wù)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金回籠少，可能存在資金困難，于是主動(dòng)溝通了解情況，并按規(guī)定為企業(yè)辦理延期繳納稅費(fèi)合計(jì)201.46萬元，極大地緩解了企業(yè)資金壓力。
納稅可以依法延期，退稅必須提速。為緩解出口企業(yè)資金壓力，支持外貿(mào)出口穩(wěn)定發(fā)展，稅務(wù)總局要求全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推廣便利化服務(wù)措施，將退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間加快20%。
隨著“叮”的一聲，云南緬光帽業(yè)（瑞麗）有限公司的會(huì)計(jì)王媛手機(jī)上收到了248萬元出口退稅款入賬信息，“從申請(qǐng)到收到退稅款只用了2個(gè)工作日，這筆錢真是雪中送炭！”
云南瑞麗是中緬邊境上人員、車輛、貨流量最大的口岸。受疫情影響，一些中緬邊境的出口企業(yè)面臨原材料供應(yīng)不足、國外訂單逾期、資金短缺等問題。為幫助企業(yè)緩解資金壓力，德宏傣族景頗族自治州稅務(wù)部門開通出口退稅“綠色通道”，同時(shí)加強(qiáng)與國庫的溝通協(xié)調(diào)，加快稅款退付進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日批”“當(dāng)日退付”，在最短的時(shí)間內(nèi)將出口退稅款退到企業(yè)手中。
疫情期間，各地稅務(wù)部門與時(shí)間賽跑，讓減稅降費(fèi)的政策紅利加速釋放。
“2月28日廣東省社保費(fèi)減免文件出臺(tái)后，短短幾天內(nèi)，公司就通過電子稅務(wù)局，‘免填單、免申請(qǐng)’直接享受了減半征收社保費(fèi)68萬元。”拿到廣東省首單減半征收社保費(fèi)的稅票，廣州唯品會(huì)電子商務(wù)有限公司財(cái)務(wù)人員馮梓坤心情頗為激動(dòng)。
稅費(fèi)紅利早一天落地，企業(yè)就多一份發(fā)展力量。為此，稅務(wù)部門第一時(shí)間行動(dòng)，高效落實(shí)企業(yè)2月份已繳納社保費(fèi)款退抵工作，確保“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退”。截至3月11日，廣東省稅務(wù)局累計(jì)為103萬戶用人單位退費(fèi)65億元；浙江寧波市稅務(wù)局已為10.8萬戶企業(yè)辦理社保費(fèi)減免5.4億元……
“最新出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)政策，具有著力點(diǎn)準(zhǔn)、覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、層次清晰等特點(diǎn)，有效對(duì)沖了疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的影響。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅說。
稅收服務(wù)提升——“非接觸式”辦稅便利企業(yè)
“疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院部署出臺(tái)了4批支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，從作用和功能看，這些政策具體可分為支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面。”3月17日，國家稅務(wù)總局開辦的“稅務(wù)講堂”以視頻形式在官網(wǎng)推出，稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)戴詩友作為首期講授人，詳細(xì)介紹了支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策情況。
如今，不少地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的“稅務(wù)講堂”都從線下搬到線上，企業(yè)稅收輔導(dǎo)的形式變了，但“含金量”一點(diǎn)不低。
疫情期間，稅務(wù)部門通過大力推行“非接觸式”辦稅等措施，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。
“公司剛復(fù)工復(fù)產(chǎn)，急等著開發(fā)票，能不能幫幫我們？”電話那頭的聲音有些著急。原來山東中凱興業(yè)貿(mào)易廣場(chǎng)有限公司在電子稅務(wù)局提交了最高開票限額申請(qǐng)，按照流程需要7天才能辦完，濰坊市寒亭區(qū)稅務(wù)局一分局的工作人員收到辦理申請(qǐng)后，迅速審查了納稅人上傳的電子資料，采用先審批后核查的方式，當(dāng)天即完成發(fā)票審批，并通過“微稅e棧”將行政許可決定書送到企業(yè)財(cái)務(wù)人員手中。“這次審批全程不見面，速度特別快，讓我們感受到稅務(wù)部門的溫暖。”企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人徐麗麗說。
按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，疫情發(fā)生后，稅務(wù)總局迅速發(fā)布了《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單》，梳理明確185個(gè)可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費(fèi)事項(xiàng)，涵蓋發(fā)票領(lǐng)用代開、稅收減免備案、稅費(fèi)申報(bào)繳納、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告等日常高頻涉稅事項(xiàng)，最大程度減少辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所人員聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
國家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍表示，稅務(wù)部門將深入落實(shí)落細(xì)優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，完成好支持疫情防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的任務(wù)，全面有序推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)稅收工作，用敢打硬仗、能打勝仗的精氣神，努力把疫情造成的損失降到最低。
