“根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國(guó)中小企業(yè)法人單位一共是1807萬(wàn)家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，中小企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張克儉在2月27日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上說，各地、各部門陸續(xù)出臺(tái)一系列財(cái)稅、金融、社保等方面的支持政策，對(duì)緩解中小企業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。
●7省份中小企業(yè)復(fù)工率超過40%
“根據(jù)工信部對(duì)220萬(wàn)使用云平臺(tái)的中小企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列幫扶政策的落地實(shí)施，中小企業(yè)復(fù)工率出現(xiàn)了積極變化。”張克儉說，一是復(fù)工率穩(wěn)步提高。2月26日復(fù)工率為32.8%，比23日提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。二是制造業(yè)中小企業(yè)在大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)下，復(fù)工率提高較快。2月26日的復(fù)工率達(dá)到了43.1%，比23日提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)復(fù)工率超過40%。三是各省份中小企業(yè)復(fù)工率均穩(wěn)步提升。目前有7省份中小企業(yè)的復(fù)工率超過40%。
工信部將會(huì)同有關(guān)方面抓好三方面工作：一是盡快推進(jìn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近日，工信部將向部分重點(diǎn)省份派出復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，幫助解決存在的問題。二是會(huì)同各部門切實(shí)抓好已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等方面優(yōu)惠政策的落實(shí)。三是發(fā)揮大型企業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)上云以及云計(jì)算服務(wù)資源的開放共享，支持企業(yè)在線工作，推廣協(xié)同研發(fā)、遠(yuǎn)程運(yùn)營(yíng)、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。
“面對(duì)疫情沖擊，部分傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)受的影響比較大，而一些‘專精特新’中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度也比較快。”張克儉說，截至目前，全國(guó)2萬(wàn)多家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)53.6%。工信部公告的第一批248家專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)工率已達(dá)91.4%，這說明掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和能力是廣大中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的法寶。
●房租、增值稅等方面扶持個(gè)體工商戶
“目前，我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶8331.3萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超2億。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍說。幫助個(gè)體工商戶解決實(shí)際困難、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生意義重大。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照市場(chǎng)化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。
——降低經(jīng)營(yíng)成本方面，金融機(jī)構(gòu)增加低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶。
——社保方面，個(gè)體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。
——稅收方面，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)）增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。
——房租方面，各地要制定減免政策，特別是對(duì)于租用行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)房屋場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行租金減免。承租其他經(jīng)營(yíng)用房或攤位的，由各地結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。
——方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)方面，要便利登記注冊(cè)，同時(shí)將個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間由6月底之前延長(zhǎng)到今年年底。
——加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度方面，2020年上半年，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。
●支農(nóng)、支小再貸款利率下調(diào)
“面對(duì)疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民銀行推出了一系列精準(zhǔn)有力的應(yīng)對(duì)措施。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹說，一是運(yùn)用定向工具精準(zhǔn)支持保供。設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。當(dāng)前已發(fā)放的貸款貼息后，企業(yè)實(shí)際成本平均為1.28%，低于國(guó)務(wù)院不超過1.60%的要求。二是保持流動(dòng)性合理充裕。三是引導(dǎo)整體利率下行。各項(xiàng)措施確保了疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性合理充裕和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
近期人民銀行按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，及時(shí)部署落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加大信貸支持。
一是綜合運(yùn)用中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動(dòng)性需求，降低社會(huì)融資成本。
二是運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，按市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持。近期增加的再貸款、再貼現(xiàn)額度共計(jì)5000億元，這是普惠性的，對(duì)符合條件的企業(yè)采取市場(chǎng)化方式支持。支農(nóng)、支小再貸款利率從原來(lái)的2.75%下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。
三是統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，分類引導(dǎo)各類銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。下一步普惠金融定向降準(zhǔn)考核還將釋放資金。政策性銀行在逆周期調(diào)節(jié)、支持補(bǔ)短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放等支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。地方法人銀行是服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒅С种行∥⑵髽I(yè)的主力軍，央行通過提供低成本資金，引導(dǎo)加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)普惠型小微企業(yè)的貸款投放。
“截至2月26日，銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過9535億元。”中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企說，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新冠肺炎疫情專項(xiàng)賠付目前已超7600萬(wàn)元。
