2019年以來,瀘州市公共資源交易中心探索四項舉措,著力將權力關進制度的“牢籠”,推動構建依法、安全、廉潔、高效的公共資源交易服務環境。
一是制度規范。對外服務上,對標“示范交易中心”建設,匯編涉及招標人(采購人)、監督人、代理機構等主體的服務工作規范,形成讓服務對象“看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與”的服務標準體系;對內管理上,結合單位實際運行暴露的問題和不足,相繼修訂完善考勤考核、財務管理等15項管理制度,堅持用制度管理人、財、物。
二是平臺管控。調整保證金B2B繳納模式為虛擬子帳號模式,將數據存放由交易系統調整為合作的銀行系統,開標時同步解密獲取成功繳納投標保證金企業信息,最大限度杜絕系統管理員通過技術手段提前知曉投標人泄露信息產生圍標竄標的問題。全市受理項目交易2335項,完成1910項,成交金額172.53億元,增收節支資金19.10億元,未在交易環節發生違規違紀問題。
三是服務公開。陽光是最好的防腐劑。市公共資源交易中心依據權責清單,梳理市本級服務公開一級目錄11項、二級目錄21項,包含服務范圍、公開時限、獲取方式、責任主體等內容;按照事前、事中、事后全過程梳理公開事項流程圖,逐環節注明工作內容、辦理地點、承辦部門、辦理時限;將交易數據進行定期匯總,將開、評標過程進行同步公開。
四是風險防范。以創建“雙化”建設“示范交易中心”為契機,修訂《服務事項清單》中涉及崗位名稱、責任清單、工作流程、風險點、防控措施等5個方面內容;制訂政府采購“責任清單”和“負面清單”,規范服務行為;簽訂廉政責任書、重點崗位談心談話、黨風廉政形勢研判、正反典型教育等方式加強經常性教育提醒,筑牢拒腐防變的思想防線。
(作者:晏艷,瀘州市公共資源交易中心)